ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

УДК 342.6 Каирбекова Фатима Каирбековна студентка 3 курса магистратуры, кафедра государственно-правовые и финансово-правовые дисциплины, Московский финансово-юридический университет Россия, г. Москва e-mail: Fat-Kair@mail.ru ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Аннотация: В статье рассматривается такой важный элемент исполнительного производства, как судебный пристав-исполнитель орган принудительного исполнения Федеральной службы судебных приставов. Рассмотрена внутренняя система службы, основные задачи и цели. Также, будут подробно рассмотрены права и обязанности, проблемы, связанные с деятельностью приставов в сфере исполнительного производства. Ключевые слова: исполнительное производство, исполнение, правовой статус, федеральная служба судебных приставов, права, обязанности, судебное решение, ответственность, пристав-исполнитель. Kairbekova Fatima Kairbekovna 3d year master student, Department of state-legal and financial-legal disciplines, Moscow University of Finance and law, Russia, Moscow FEDERAL BAILIFF SERVICE AS EXECUTIVE AUTHORITY Abstract: The article considers such an important element of enforcement proceedings as the bailiff-enforcement agency of the Federal Enforcement Service of the Bailiffs. The internal system of service, the main tasks and goals are considered. Also, the rights and obligations, problems associated with the activities of bailiffs in the field of enforcement proceedings will be examined in detail. Keywords: еnforcement proceedings, enforcement, legal status, federal service of court bailiffs, rights, obligations, court decision, responsibility, bailiff. В Российской Федерации существует большое количество силовых структур, которые обеспечивают законность, защиту прав и свобод человека, реализацию государственной политики. Все эти органы доказывают исключительную важность государственной службы. 1 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2020  Современные условия предъявляют все более высокие требования к качеству работы государственного управленческого аппарата и собственно исполнительной власти. Исходя из этого, функционирование органов власти подлежит разносторонней оценке ее качества и эффективности. На современном этапе развития наше государство все больше нуждается в слаженном механизме исполнения актов судебных и иных органов. Ведь данная задача в первую очередь направлена на защиту прав и законных интересов граждан. В нашей стране эту функцию реализует Федеральная служба судебных приставов. Федеральная служба судебных приставов России – это федеральный орган исполнительной власти, который наделен функциями по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительными функциями и функциями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности [1]. В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» [2] Служба судебных приставов РФ и Службы судебных приставов субъектов РФ относятся к органам принудительного исполнения. ФССП является правопреемником Департамента судебных приставов Минюста России. Служба была создана в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [3], от ранее существовавшего Департамента судебных приставов, упраздненного в 1998 году. Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов России [5] к основным задачам ФССП России относятся: обеспечение безопасности работы в судах; организация принудительного исполнения исполнительных документов судов, а также других органов; выявление, пресечение и расследование преступлений против правосудия. При этом следует отметить, что все задачи за исключением последней должны реализовываться через решение важных заданий, которые ставятся судебным приставам. Первая задача реализуется ФССП России обеспечением утвержденного режима функционирования судов, где организовывается безопасная работа всех категорий судов. Деятельность судебных приставов в большинстве своем 2 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2020 направлена на обеспечение судебной защиты прав и свобод. Вторая задача - это реализация решений судов судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства. К основным обязанностям исполнительного производства относятся: своевременная и правильная реализация исполнительных актов для защиты нарушенных свобод, прав и законных требований граждан РФ и организаций. Принудительная реализация решений суда является обязательной частью функционирования системы правосудия. При этом исполнение производится органом исполнительной власти Федеральной службы судебных приставов России судебным приставом исполнителем. Решение указанных задач подразумевает законодательную конкретизацию условий и порядка принудительного выполнения постановлений судебных и смежных органов. Третья задача - это первичное расследование, которое происходит в форме дознания и вступило в силу на основе постановления от 19.07.2009 г. № 194- ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О судебных приставах» [4]. Первичное расследование осуществляют дознаватели (специалисты-эксперты) Федеральной службы судебных приставов России. На практике судебный пристав- исполнитель довольно часто сталкиваются с отказом от исполнения своих требований должником, что в свою очередь, препятствует реальному исполнению судебных решений. Отказ исполнения приговора, решения суда или иного акта, ведет не только к административной, но и к уголовной ответственности. Осуществление функций по принудительному исполнению возлагаются на должностные лица. Должностными лицами являются судебные приставы- исполнители и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Судебный пристав-исполнитель - это процессуально самостоятельное лицо, которое действует на основании Конституции РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «О судебных приставах», а также ФЗ РФ «О государственной гражданской службе». Судебный пристав исполнитель от своего 3 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2020 имени принимает решения, оформляемые в форме постановлений, которые в силу закона являются исполнительными документами. Должность судебного пристава-исполнителя относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы. Статус судебного пристава-исполнителя определяется не только ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве», но и законодательством «О государственной службе». Обязанности судебных приставов-исполнителей регламентируются ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При осуществлении своих полномочий сотрудник службы обязан, при наличии возможности, совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, строго в рамках закона. Права судебных приставов-исполнителей закреплены в III главе ФЗ «О судебных приставах». Подводя итог всему выше изложенному хотелось бы отметить, несмотря на то, что часть полномочий и перечислены в законодательстве, а также описывается процедура их применения, но есть аспекты, по которым законодатель не дает никаких указаний. Это является существенным пробелом и требует тщательной проработки и законодательного закрепления. Список литературы: 1. Кандибор П.И. Понятие и основные направления совершенствования административно-исполнительной деятельности ФССП России // Студенческий: электрон. научн. журн. 2017. № 18. С. 73-75. 2.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3.Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 4 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2020 4.Федеральный закон от 19.07.2009 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 5.Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2020 5 https://tribune-scientists.ru