ДОГОВОР О ПРИСОЕДИНЕНИИ К ТОРГОВОЙ СИСТЕМЕ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

УДК 346.2 Бехтянова Яна Александровна студентка 3 курса магистратуры, юридический факультет Ульяновский государственный университет, Россия, г. Ульяновск e-mail: yanabekht@yandex.ru Научный руководитель: Лукъяненко В.Е., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Ульяновский государственный университет, Россия, г. Ульяновск ДОГОВОР О ПРИСОЕДИНЕНИИ К ТОРГОВОЙ СИСТЕМЕ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ Аннотация: В статье рассматривается правовая природа основного договора, являющегося элементом системы договоров на оптовом рынке электроэнергии и мощности – договора о присоединении к торговой системе. Ключевые слова: электроэнергетика, оптовый рынок электроэнергии, договор о присоединении к торговой системе, Совет рынка, субъекты оптового рынка, коммерческая инфраструктура. Bekhtyanova Yana Alexandrovna 3rd year master student, faculty of law Ulyanovsk State University, Russia, Ulyanovsk Scientific adviser: Lukyanenko V.E., doctor of legal sciences, associate professor of the Department of Civil and Business Law Ulyanovsk State University, Russia, Ulyanosk AGREEMENT ON JOINING THE WHOLESALE MARKET TRADING SYSTEM OF ELECTRICITY AND POWER Abstract: The article examines the legal nature of the main agreement, which is an element of the system of agreements on the wholesale electricity and capacity market - the agreement on joining the trading system. 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2020 http://tribune-scientists.ru  Key words: electric power industry, wholesale electricity market, trading system accession agreement, Market Council, wholesale market entities, commercial infrastructure Договор о присоединении к оптовому рынку электроэнергии является основным элементом договорной системы на оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее – ОРЭМ). Касательно данного договора необходимо сказать, что не он не отвечает установленным законом критериям гражданско-правового договора, и в связи с этим его правовой статус и легитимность вызывают сомнения. Исследуемый договор претендует на статус многосторонней сделки [1]. Несмотря на это, состав его участников фактически делится на две группы: системообразующие участники договора и остальные – поставщики и покупатели электроэнергии и мощности. Это деление конечно же является условным, но оно прослеживается вследствие разных совокупных интересов участников договора. Помимо Некоммерческого партнерства «Совет рынка» и Администратора торговой системы участниками здесь являются АО «Системный оператор ЕЭС», ПАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС», Центр финансовых расчетов. Анализируя данный договор, считаем, что необходимо выделить следующие его черты: - заключение по модели присоединения; - обязательность заключения для участия в оптовом рынке электроэнергии и мощности в качестве субъекта (далее – ОРЭМ); - средство обеспечения оказания субъектам ОРЭМ услуг организациями коммерческой и технологической инфраструктуры; - обеспечение обязательности регламентов и типовых договорных форм ОРЭМ; - носит организационный характер и регулирует организацию отношений между инфраструктурными организациями и участником оптового рынка. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2020 http://tribune-scientists.ru 2  Рассматриваемый договор регулирует разнородные отношения и это является его особенностью. Целостного единого договорного типа он не представляет, и поэтому его следует представлять как комплексный инструмент, направленный на решение экономико-практических задач. Сущность этих задач зависит от регулируемых им отношений. Выделим три группы этих правоотношений: 1) Правоотношения по оказанию услуг – на основании данного договора участнику ОРЭМ оказываются услуги Сетевой организацией (СО), Федеральной сетевой компанией (ФСК) и Центром финансовых расчетов (ЦФР). 2) Организационные правоотношения – между субъектами ОРЭМ и инфраструктурными организациями. Так, Совет рынка и коммерческого оператора данный договор наделяет регулятивными компетенциями. 3) Процедурные правоотношения – этим договором устанавливаются: порядок доступа субъектов к торговой системе ОРЭМ, общие принципы построения ОРЭМ, порядок заключения и исполнения условий договоров, заключаемых на оптовом рынке. Можно отметить, что организационные признаки договора о ПТС являются частью его предмета. Традиционным является разделение договоров на имущественные и организационные в научной литературе [2]. По мнению Е.А. Суханова организационные отношения, в отличие от имущественных, направлены не на товарообмен, а на его организацию и на установление взаимосвязей участников будущего товарообмена [3]. Если говорить о процедурных и организационных правоотношениях, то возможна его квалификация в качестве договора о совместной деятельности. Так, М.И. Брагинский полагал, что договор о совместной деятельности может рассматриваться как родовой договор по отношению к таким его подвидам, как договор простого товарищества, учредительный договор о создании юридического лица. Как представляется, договор о ПТС может рассматриваться как еще одна разновидность данного договорного типа. В рассматриваемом договоре Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2020 http://tribune-scientists.ru 3  присутствуют выделяемые М.И. Брагинским квалифицирующие признаки договора о совместной деятельности, такие как осуществление совместных действий, а также наличие общей хозяйственной цели [4]. Также, следует обратить внимания на то, что договор о ПТС является так называемым «рамочным» соглашением, на основе которого заключаются отдельные договоры о приобретении электроэнергии, он призван регулировать общие права и обязанности участников ОРЭМ в связи с организацией купли- продажи электроэнергии и мощности. Несмотря на признаки многостороннего смешанного договора, стремящегося установить и организовать права и обязанности его участников, договор о ПТС представляет собой в целом набор документов, подписанных, с одной стороны, системообразующими участниками ОРЭМ, а с другой стороны – субъектами ОРЭМ с каждым по отдельности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Договор о присоединении к торговой системе ОРЭМ по своей правовой природе является: многосторонним, договором о присоединении, организационным договором. Прослеживаются признаки разновидности договора о совместной деятельности. Целостного единого договорного типа он не представляет, и поэтому его следует представлять как комплексный инструмент, направленный на решение экономико-практических задач. Сущность этих задач зависит от регулируемых им отношений. В рамках исследования выделили три группы этих правоотношений: правоотношения по оказанию услуг, организационные и процедурные правоотношения. Спектр правовых проблем договора о присоединении к оптовому рынку электроэнергии чрезвычайно широк и разнообразен ввиду сложной структуры такого акта и его соответствия российским законам и подзаконным актам. Именно поэтому законодательство в этой сфере должно соответствовать прежде всего не только с нормами ФЗ №35, но также и нижестоящими инстанциями, такими как Постановление Правительства РФ о правилах оптового рынка электрической Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2020 http://tribune-scientists.ru 4  энергии, которое, урегулировав лишь на подзаконном уровне к сожалению, не позволяет в полной мере отразить весь перечень особенностей. Начать следует, прежде всего, с обозначения отсылочных норм на Гражданский кодекс и стандартную форму договора о присоединении к оптовому рынку электроэнергии, дабы избежать хаотичного разброса и упорядочить нормативно-правовое регулирование в анализируемом секторе. Список литературы: 1. Свирков С.А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2019. 56 с. 2. Пугинский Б.И. Коммерческое право. М.: Издательство «Зерцало», 2005. 375 с. 3. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. 355 с. 4. Брагинский М.И. Договоры, направленные на создание коллективных образований. М.: «Статут», 2004. 207 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2020 http://tribune-scientists.ru 5