ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ БАЗЫ ДАННЫХ

УДК 347 Трей Роман Андреевич студент 1 курса магистратуры, Юридический институт Томский государственный университет, Россия, г. Томск e-mail: trey.roman@yandex.ru Научный руководитель: Князев Д.В., канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса, Томский государственный университет, Россия, г. Томск ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ БАЗЫ ДАННЫХ Аннотация: Статья посвящена рассмотрению вопроса о понятии и об особенностях правового режима базы данных. Ключевые слова: понятие, правовой режим, база данных. Trey Roman Andreevich 1st year master student, Institute of law, Tomsk State University, Russia, Tomsk Scientific adviser: Knyazev D.V., Ph.D. in law, associate professor, associate professor of the Department of Сivil Procedure, Tomsk State University, Russia, Tomsk CONCEPT AND LEGAL REGIME OF THE DATABASE Abstract: The article is devoted to the consideration of the concept and features of the legal regime of the database. Key words: conception, legal regime, database. База данных как результат интеллектуальной деятельности становится все более значимым объектом материального мира, используемым в самых различных областях человеческой деятельности. Данный тезис можно объяснить наличием научного прогресса в области информатизации и расширением использования компьютерных технологий в различных областях деятельности человека. Базы данных успешно применяются органами государственной власти и бюджетными учреждениями для осуществления ими своих функций и Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru 1 решения, поставленных перед ними задач (ГАС в судах общей юрисдикции, КАД в арбитражных судах и др.). Исключением не являются также некоммерческие организации и субъекты предпринимательской деятельности, которые используют базы данных с целью эффективного ведения бизнеса, либо эффективного решения, задач и целей, закрепленных в уставах некоммерческих организаций. В действующем российском праве база данных понимается как сложный объект материального мира, который является составным элементом института интеллектуальной собственности [2, с. 308]. Исходя из содержания норм ст. 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) [1]. На основании данного определения можно выделить два существенных признака базы данных: 1) Тесная связь базы данных с электронно-вычислительной машиной (далее – ЭВМ). Исходя из легального определения, нельзя рассматривать в качестве базы данных объекты материального мира, выраженные в неэлектронной форме, в частности в виде бумажных картотек, телефонных справочных справочниках, различных неэлектронных реестрах и др. [2, с. 308]. 2) Наличие у базы данных, представленной в объективной форме самостоятельных материалов [2, с. 308]. В легальном определении базы данных использовано слово «материал». В законах РФ «Об авторском праве и смежных» [5], «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» [6], регулировавших отношения в сфере оборота баз данных до принятия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации вместо термина «материалы» был использован термин «данные». Термин «данные» яснее отражал специфику базы Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru 2 данных. Поскольку база данных представляет собой совокупность информации, обладающую своей структурой, то термин «данные» является наиболее синонимичным в данной правовой дефиниции, нежели термин «материалы». Термин «данные» используется в дефиниции «информация», которая урегулирована в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [4]. Таким образом, использование термина «данные» точнее отражает специфику базы данных, как правового явления [2, с. 309]. В международных актах термин «база данных» толкуется шире, нежели в отечественном законодательстве. Примером может служить определение базы данных, изложенное в ст. 1 Директивы 96/9/ЕС Европейского парламента и совета от 11.03.1996 г. «О правовой охране баз данных». В ней наряду с термином «материалы», использованы термины «данные» и «произведения», также наряду с этим указано о возможности доступа к базе данных не только с помощью технических средств, но и иных средств [7]. Исходя из этого ряд авторов, предлагают расширить легальную дефиницию базы данных, что в последующем поможет избежать коллизий между правовыми нормами и предотвратить проблемы, возникающие на практике при рассмотрении споров, связанных с базами данных [8, с. 136]. Исходя из данных признаков, можно сказать, что по своей правовой природе базы данных являются сборниками, поскольку относятся к составным произведениям [3]. Делая правовой анализ базы данных, необходимо установить наличие у нее творческого характера. В ч. 2 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к объектам авторского права относятся составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда [1]. В ст. 1260 ГК РФ указано, что к составным произведениям относятся и базы данных, поэтому последние являются, своего рода, разновидностью первых. Признак «творческого характера» базы данных важен, поскольку в отношении «нетворческих» баз данных будет сложнее осуществить защиту прав Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru 3 составителей, составителей/изготовителей (представлены в одном лице) [2, с. 309]. Что касается правового режима базы данных, то можно сказать, что данные объекты можно рассматривать с позиции трех правовых институтов: смежное право, право sui generis (отечественным законодательством не предусмотрено) и в качестве конфиденциальной информации [9, с.93]. Рассматривая базу данных с точки зрения смежного права, стоит сказать следующее. Согласно ч. 1 ст. 1333 Гражданского кодекса Российской Федерации изготовителем базы данных признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. При отсутствии доказательств иного изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке [1]. Согласно ч.1 ст. 1334 гражданского кодекса изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом. При отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных [1]. Особенностью является то, что возникновение, изменение, прекращение прав изготовителя базы данных возникает независимо от государственной регистрации базы данных в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент). Что касается рассмотрения базы данных с точки зрения конфиденциальной информации, то стоит заметить, что с 1 января 2008 года информация, как объект Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru 4 исключена из сферы правового регулирования гражданского законодательства. Фактически единственным законом, регулирующим общие вопросы, касающиеся отношений, связанных с информацией, является Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [4]. В соответствии с данным законом у правообладателя информации есть правомочие разрешать или запрещать (ограничивать) доступ к информации, содержащейся в базе данных, в том числе принимать меры по охране информации. Данные положения позволяют защищать только содержимое базы данных [9, с. 93]. В заключение, стоит согласиться с мнением ряда авторов, которые предлагают осуществлять регулирование защиты баз данных как специфического объекта, исключив его из сферы авторского и смежных с ним прав, поскольку база данных обладает двойственностью ее правовой природы [9, с. 94]. 1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 2. Инюшкин А.А. Особенности гражданско-правовых способов защиты прав на базы данных в Российской Федерации // Вестник СамГУ. 2014. № 9 (120). С. 308-313. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 4. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 5 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru Список литературы: 5. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993 № 5351-1 (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 6. Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23.09.1992 № 3523-1 (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 7. Директива № 96/9/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О правовой охране баз данных» [рус., англ.] (Принята в г. Страсбурге 11.03.1996) из информационного банка «Международное право» // Справочно- правовая система «Консультант Плюс». 8. Инюшкин А.А. Особенности термина «База данных» в праве интеллектуальной собственности // Теория и практика общественного развития. 2015. № 20. С. 135-137. 9. Баттахов П.П. Правовой режим баз данных как объектов промышленной собственности // Вестник Северо-Восточного Федерального университета им. М.К. Аммосова. 2014. С. 90-95. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 8/2019 http://tribune-scientists.ru 6