ЛИШЕНИЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ КАК МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

УДК 342 Серова Татьяна Петровна студентка 2 курса магистратуры Московский финансово-юридический университет, Россия, г. Москва e-mail: astitov33@gmail.com Научный руководитель: Иванов Анатолий Михайлович, кандидат юридических наук, доцент, Московский финансово-юридический университет, Россия, г. Москва ЛИШЕНИЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ КАК МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Аннотация: В статье рассматриваются основания лишения права управления транспортным средством, а также предлагаются законодательные изменения, устанавливающие дополнительные меры ответственности за повторные нарушения правил дорожного движения. Ключевые слова: лишение специального права, лишение права управление транспортным средством, основания лишения специального права. Serova Tatyana Petrovna 2nd year master student University of Finance and law, Russia, Moscow Research supervisor: Ivanov Anatoly Mikhailovich, associate professor, candidate of legal sciences University of Finance and law, Russia, Moscow DISQUALIFICATION FROM DRIVING A VEHICLE AS A MEASURE ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY Abstract: The article discusses the grounds for deprivation of the right to drive a vehicle, and also suggests legislative changes that establish additional measures of responsibility for repeated violations of traffic rules. Keywords: deprivation of a special right, deprivation of the right to drive a vehicle, grounds for deprivation of a special right. В ситуации с лишением права управления транспортным средством в нашей стране в 2020 году по прежнему существенных изменений не  произошло. Наказание по-прежнему угрожает водителям, допускающим грубые или систематические нарушения правил дорожного движения. Согласно официальной статистики, которую ГИБДД предоставило «Газете.RU», суды вынесли около 188 000 решений, связанных с лишением водительских прав за 2019 год [1]. Кроме того, автомобиль является источником повышенной опасности, что также говорит об актуальности исследуемого вопроса. Статья 3.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) содержит десять видов мер административной ответственности, среди которых лишение специального права [2]. Следует отметить, что лишение специального права применяется только к физическим лицам. К разновидностям лишения специального права относится: - лишение права управления различными видами транспорта; - лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему; - лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; - лишение права осуществлять охоту. В данной статье мы проанализируем основания лишения специального права управления транспортным средством. Для этого сначала необходимо выяснить за что в настоящее время могут лишить водительских прав. Ниже в таблице № 1 представлены основания лишения специального права и срок лишения. Таблица № 1. Основания и сроки лишение специального права управления транспортным средством Статья № Состав правонарушения Срок лишения КоАП РФ управление повторное часть 1.1 статьи транспортным средством, не 12.1 до 3 месяцев 1 в зарегистрированным установленном порядке 2 управление автомобилем без часть 2 статьи до 3 месяцев 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2020 http://tribune-scientists.ru  государственных регистрационных 12.2 знаков либо с видоизмененными номерами превышение скорости на величину часть и 5 статьи 3 до 6 месяцев от 60 до 80 км/ч, либо свыше 80 км/ч 12.9 выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся 4 статья 12.10 до 6 месяцев шлагбауме, либо при запрещающем сигнале светофора повторный проезд на запрещающий часть 3 статьи 5 до 6 месяцев сигнал светофора 12.12 часть 4 статьи 6 обгон по встречной полосе до 6 месяцев 12.15 движение по дороге с односторонним движением в 7 статья 12.16 до 6 месяцев противоположном потоку направлении управление автомобилем с заведомо часть 4 статьи 8 до 1 года фальшивыми номерами 12.2 установка на транспортные средства статья 12.5. 9 проблесковых маячков и их до 1,5 лет имитаторов оставление места дорожно- транспортного происшествия, 10 статья 12.27 до 1,5 лет участником которого является водитель управление транспортным 11 статья 12.8 от 1,5 до 2 лет средством в состоянии опьянения Как мы видим из таблицы №1, в КоАП РФ предусмотрено достаточное количество основания лишения права управления транспортным средством, учитывая его повышенную опасность. Не вызывает сомнения, что среди данных оснований самым серьезным является управление транспортным средством в состоянии опьянения. Данная разновидность лишения специального права применяется за следующие составы правонарушений: - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2020 http://tribune-scientists.ru 3  находящемуся в состоянии опьянения, повторное совершение указанных нарушений (соответственно ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ); - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ); - невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия тем же лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ). Следует сказать, что с 15 июля 2015 года административной ответственности за повторное вышеуказанные нарушения в виде управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, или передачи управления автомобилем лицу, находящимся в состоянии опьянения, не существует. На данный момент, за данное правонарушение предусмотрена уголовная ответственность. За повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, или передачи управления автомобилем лицу, находящимся в состоянии опьянения предусмотрены следующая административная ответственность (Таблица №2): Таблица 2 Административная ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения Административное наказание Состав Статья № Обязательн правонарушения КоАП РФ Штраф Арест ые работы 30 000 управление от 120 ч. 2 ст. 12.7 1 до 15 суток транспортным часов рублей Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2020 http://tribune-scientists.ru 4  - 3 2 ч. 3 ст. 12.8 30 000 рублей от 10 до 15 суток средством водителем, лишенным права управления управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим либо лишенным права управления невыполнение водителем, не имеющим либо лишенным права управления, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствован ия на состояние опьянения Как мы видим из таблицы № 2, субъектом административной ответственности за вышеуказанные правонарушения является водитель, но среди мер ответственности отсутствует лишение права. Значение имеет то, что во всех выше указанных составах административных правонарушений к субъектам административной ответственности относится водитель, которые ранее был лишен права управления транспортным средством. Но среди административных наказаний отсутствует ответственность в форме лишения права. На данное упущение законодателя указывал заслуженный юрист России, доктор юридических наук Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2020 http://tribune-scientists.ru от 10 до 15 суток 30 000 рублей ч. 2 ст. 12.26 - 5  Якимов А.Ю, «данный факт вызывает недоумение, так как фактически речь идет о неоднократном совершении грубых нарушений» [3, с.33]. Таким образом, считаем необходимым в качестве дополнительного административного наказания для водителей ранее лишенных прав, использовать лишение права. Необходимо внести соответствующие изменения в ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и одновременно расширив перечень, имеющийся в ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, путем включения в него соответствующих составов правонарушений в области дорожного движения. Список литературы: 1. Интернет Газета.РУ [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL.:www.gazeta.ru (дата обращения 30.09.2020 г.) 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002 г. № 1 (часть I). Ст. 1. 3. Якимов А.Ю. Установление и применение административного наказания в виде лишения специального права (разновидности данного наказания и их особенности) // Административное право и процесс. 2015. № 6. С. 32-40. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2020 http://tribune-scientists.ru 6