ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

УДК 346.26 Скосарева Юлия Алексеевна студентка 3 курса магистратуры, институт права и национальной безопасности Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, Россия, г. Тамбов e-mail: x_o@ro.ru ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Аннотация: В настоящей работе рассмотрены отдельные положения лицензирования деятельности индивидуального предпринимателя. Автором было изучено законодательство, регулирующее лицензирование предпринимательской деятельности. В статье даны определения понятий лицензия, лицензирование и лицензиат. Обозначены виды деятельности, которые подлежат лицензированию. Рассмотрена процедура получения лицензии индивидуальным предпринимателем и случаи прекращения ее действия. Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, лицензирование, лицензия, лицензиат, лицензирующий орган. Skosareva Julia Alekseevna 3rd year master student, Institute of Law and National Security Derzhavin Tambov State University, Russia, Tambov LICENSING OF THE ACTIVITIES OF AN INDIVIDUAL ENTREPRENEUR Abstract: in this paper certain provisions of licensing the activities of an individual entrepreneur were considered. The author studied the legislation governing licensing of business activities. The article provides definitions of the concepts of license, licensing and licensee. Identified the types of activities that are subject to licensing. Examined the procedure for obtaining a license by an individual entrepreneur and cases of its termination. Key words: individual entrepreneur, licensing, license, licensee, licensing authority. С переходом к рыночной экономике и развитием предпринимательства увеличилось число индивидуальных предпринимателей. Лицензирование отдельных видов деятельности является важным условием легальной «Трибуна учёного» Выпуск 11/2020 https://tribune-scientists.ru 1 деятельности индивидуальных предпринимателей, которое дает ему право на конкретные виды работ, услуг и др. Лицензируется деятельность, которая может принести ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов страны. Регулируют лицензирование отдельных видов деятельности Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства РФ № 957 от 21.11.2011 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», а также положения о лицензировании отдельных видов деятельности, которые утверждены Правительством РФ. Под лицензией понимается специальное разрешение, выданное лицензирующим органом, которое разрешает осуществлять определенный вид деятельности и соблюдать определенные условия. Лицензирование представляет собой мероприятия по предоставлению, возобновлению и прекращению действия лицензий, а также повторная выдача документов, которые подтверждают наличие лицензий, а также контроль лицензирующих органов за соблюдением требований и условий лицензионного соглашения. Лицензиатом является лицо, которое получило лицензию [1, с. 318]. В ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» указан перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию. К таким видам деятельности относятся: - хранение и уничтожение химического оружия; - производство лекарств; - перевозки автобусом, внутренним водным, воздушным и железнодорожным транспортом, морским транспортом пассажиров и опасных грузов; - организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - услуги связи; - частная охрана; «Трибуна учёного» Выпуск 11/2020 https://tribune-scientists.ru 2 - заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов; - проведение экспертизы промышленной безопасности; - фармацевтическая деятельность и др. [2]. На некоторые виды деятельности лицензия не нужна, но необходимо получить разрешение или согласование с органами надзора, такими как Роскомнадзор, Минстрой России, МЧС, государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту, Росгидромет и другие. Согласно Определению Конституционного суда РФ от 04.10.2006 № 441- О лицензия индивидуального предпринимателя является персонифицированной, это означает, что деятельность, на которую выдается лицензия, должна осуществляться только лицензиатом. При передаче права на ведение лицензированной деятельности другому лицу смысл лицензирования теряется [3]. Для получения лицензии индивидуальному предпринимателю необходимо предоставить в лицензирующий орган следующие документы: 1) Заявление о преставлении лицензии с указанием ФИО, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность; 2) Копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции и идентификационный номер налогоплательщика; 3) Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; 4) Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом обращения на предоставление лицензии; 5) Сведения о квалификации работников соискателя лицензии [4, с. 219-220]. Лицензирующий орган может принять решение о выдаче лицензии или отказать в выдаче лицензии. Основаниями для отказа могут быть наличие в предоставленных документах неточной или искаженной информации или несоответствие принадлежащих индивидуальному предпринимателю или «Трибуна учёного» Выпуск 11/2020 https://tribune-scientists.ru 3 объектов, которые он использует, с лицензионными требованиями и условиями. Принятое лицензионным органом решение оформляется приказом. Орган лицензирования должен уведомить о своем решении в течение сорока пяти рабочих дней после получения заявления. Лицензионный орган выдает индивидуальному предпринимателю документ, который подтверждает наличие лицензии, в течение трех дней после предоставления индивидуальным предпринимателем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора за выдачу лицензии. Индивидуальный предприниматель может осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории Российской Федерации со следующего дня после принятия решения о выдаче лицензии. Лицензия действует бессрочно. В случае прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя лицензия теряет свою юридическую силу. Если индивидуальный предприниматель не уплатит лицензионный сбор за лицензию в течение трех месяцев, лицензия аннулируется лицензирующим органом без обращения в суд. Орган лицензирования может обратиться в суд с заявлением об отзыве лицензии, если индивидуальный предприниматель нарушил лицензионное требование и своими действиями нанес ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан или защите и безопасности государства, а также культурному наследию народов страна. При подаче заявления в суд орган, выдавший лицензию, имеет право приостановить действие лицензии до вступления решения суда в законную силу [5, с. 264]. Список литературы: 1. Меньшикова А.Н. Институт лицензирования как административно- правовой режим регулирования экономической деятельности // Формирование гуманитарной среды в вузе: инновационные образовательные технологии. Компетентностный подход. 2019. Т 1. С. 316-323. 4 «Трибуна учёного» Выпуск 11/2020 https://tribune-scientists.ru 2. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2011. № 97. Ст. 5473. 3. Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2006 № 441-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Андреева Юрия Сергеевича, Камышанова Павла Владимировича и Писаревой Елены Николаевны на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 54, части третьей статьи 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 4. Шелкоплясова Н.И. Осуществление деятельности, требующей лицензирования в РФ // Приоритетные направления развития науки и образования. 2018. С. 218-221. 5. Ланг П.П. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности // Modern science. 2019. № 4-2. С. 263-266. «Трибуна учёного» Выпуск 11/2020 https://tribune-scientists.ru 5