ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА: ТЕОРЕТИЧЕСКОE ПОНИМАНИЕ

УДК 342.7 Очеретяная Нинель Андреевна студентка 3 курса, Московский финансово-промышленный Университет «Синергия» Россия, г. Москва e-mail: nelya04@yandex.ru ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА: ТЕОРЕТИЧЕСКОE ПОНИМАНИЕ Аннотация: Проанализированы научные позиции специалистов в области права по поводу понимания такой категории, как «правовой статус гражданина». Сделан вывод о то, что правовой статус гражданина – это одна из важнейших политико-юридических категорий, неразрывно связана с социально-классовой структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности и природой гражданина. Чем глубже отражаются в нормах права интересы личности и общества, тем шире их социальная база и эффективными правовые средства защиты граждан в государстве. Ключевые слова: правовой статус, человек, государство, общество. Ocheretyanaya Ninel Andreyevna student, Moscow financial and industrial University “Synergy“ Russia, Moscow LEGAL STATUS OF THE CITIZEN: THEORETICAL UNDERSTANDING Abstract: The article analyzes the scientific positions of specialists in the field of law regarding the understanding of such a category as"the legal status of a person". It is concluded that the legal status of a person is one of the most important political and legal categories, which is inextricably linked with the socio-class structure of society, the level of democracy, the state of legality and the nature of man. The deeper the interests of individuals and society are reflected in the norms of law, the broader their social base and the more effective legal means of protecting citizens in the state. Keywords: legal status, person, state, society. Постановка проблемы. В праве существуют определенные категории, которые являются устойчивыми и научно обоснованными довольно давно. Одной из них должна была бы выступать такая категория, как правовой статус, поскольку о роли права в жизни человека и место человека в праве, о человеке как центре политической и правовой жизни научные дискуссии ведутся уже 1 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 веками от начала существования самого права, а возможно, и философии. Первые упоминания о юридическом (правовом) статусе встречаются еще в трудах древнеримских ученых. С помощью этого термина тогдашние исследователи сформулировали категории, отражающие отдельные аспекты правового положения гражданина: «состояние свободы – status libertatus, состояние гражданства – status civitatus, семейное положение – status familiae» [6, с. 98]. Анализ научных исследований и публикаций. Дореволюционные ученые заложили первичные основы исследования этой категории, в основном в контексте понятия гражданина в праве и прав гражданина как общественной категории. Длительное время советские исследователи не развивали правовые категории, индивидуализировали лицо. Они отождествляли правовой статус с дееспособностью и правоспособностью и не рассматривали его как отдельную категорию в правах. С. Н. Братусь («Юридические лица в советском гражданском праве», 1947 [1]), признавая отдельного гражданина или коллективное образование лицом, тем самим признает за ними правоспособность. Правоспособность, – утверждает он, – это право быть субъектом прав и обязанностей. Уже в 70-х годах категория «правовой статус» стала предметом самостоятельного исследования и получила достаточно широкую разработку в трудах ученых-правоведов (в частности в В. А. Патюлина в работе «Государство и личность в СССР», 1974), которые установили, что «правоспособность и правовой статус – различные явления и категории, что они соотносятся как часть и целое. На сегодня являются существенными общие правовые требования к правовому статусу каждого гражданина в правовом государстве, что характеризуется закреплением и защитой широкого круга политических прав, которые обеспечивают лицу возможность быть участником правотворческого и государства процессов» [12]. Итак, такая правовая категория, как правовой статус, в теоретическом понимании является не полной степени 2 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 сформированной и научно дискуссионной, поэтому целью данной статьи является анализ научных подходов к определению правового статуса и формулировка авторской позиции относительно понимания правового статуса гражданина в современных условиях развития государственно-правовой науки. Изложение основного материала. Значение и роль гражданина в праве выражаются через понятие правового статуса. Исследование особенностей места определенной категории субъектов права, обусловливает необходимость исследования категории «правовой статус». Как отмечает М. И. Матузов, «многообразные связи права и лица могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида, его интересы, потребности, отношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные нужды и их удовольствие» [9, с. 264]. Это комплексная категория, которая интегрирует много факторов, которые в совокупности предоставляют возможность обобщить место гражданина в праве, государстве и обществе. Многогранность категории «правовой статус» обусловила широкие научные дискуссии также в контексте дефиниции этой категории. На сегодня отсутствует устойчивое, классическое определение этого понятия. Исследовав широкий ряд позиций авторов, сведем это понятие к таким трактовкам. Во-первых, правовой статус обобщается с ролью и значением гражданина в государстве и обществе. Первым мотивировал такое понимание М. С. Строгович [14]. Так же М. Корельский и В. Д. Перевалов утверждают, что «правовой статус личности – это «правовой состояние гражданина, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством» [15, с. 503]. «Правовой статус лица – юридически закреплено положение гражданина в обществе, в соответствии с которым лицо как субъект права вступает в правоотношения, координирует свою деятельность и поведение в обществе» [4]. 3 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 Правовой статус гражданина освещает проблем роли и значения гражданина в обществе, его роли в правоотношениях, в общественной деятельности и социальному развитию, иллюстрирует взаимодействие и взаимовлияние в парадигме системы «человек – государство – общество». Как динамическая категория правовой реальности правовой статус выступает важнейшим способом эффективного удовлетворения потребностей и интересов каждого гражданина. Как сердцевина нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством правовой статус, по сути, представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаются от нарушения государством и, как правило, одобряются обществом. Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, что отражает отношения гражданина и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Фиксируя взаимосвязи в государстве, правовой статус отражает демократичность общества и реальное состояние отношений, что в нем царят. В свою очередь, Н. М. Марченко доказывает, что «правовой статус выступает составной частью системы прав, существует как относительно самостоятельный регулятор общественных отношений» [10, с. 267]. Правовой статус отражает реальный уровень демократии, защищенность прав и свобод гражданина, отношения между лицом и публично-правовыми органами и уровень защищенности гражданина в обществе. Таким образом, категория «правовой статус» не является чем-то постоянным, статичным. Наоборот, ее содержание динамично, оно меняется вместе с развитием реальных общественных отношений и со изменением обстановки в обществе. Однако здесь необходимо учитывать, что правовой статус гражданина – это не «дар» государства, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Во-вторых, правовой статус – это нормативно определенная система прав и обязанностей лица. На мнению широкого круга ученых, «правовой статус 4 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 гражданина и гражданина можно охарактеризовать как систему прав и обязанностей, законодательно закрепляемых государством в конституциях и других нормативно-правовых актах» (О. О. Лукашева [8, с. 91]), или «закрепленную в нормах права» (Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин [5], А. О. Пиголкин [12]). Статус может предусматриваться совокупностью определенных возможностей и обязательств, то есть ученые обращают внимание на значение этой категории в измерении личности. Для гражданина правовой статус отображается в парадигмах «что я могу делать» и «что я не могу делать», поэтому много ученых определяет правовой статус именно через систему прав и обязанностей гражданина. Такой узкий подход к проблеме содержания правового статуса личности имеет право на существование и занимает свое определенное место в системе понятийного аппарата теории права. Однако, правовой статус не может основываться исключительно на законодательных нормах, регулируют права и обязанности, это – более широкая система, которая в демократическом обществе должна содержать весь комплекс правовых явлений по обеспечению высокого уровня защищенности и значимости гражданина. Не смотря на то, что сегодня происходит значительное обогащение прав гражданина через имплементацию международных стандартов в этой сфере, практика реализации прав гражданина на государственном уровне остается далеким от идеала. Усиление механизма государственных гарантий реализации прав человека и механизмы их охраны и защиты должны выступать элементами правового статуса. В такой способ устраняется проблема декларативности, и одновременно неэффективности, неэффективности правовой политики государства в сфере прав человека. Тому более аргументированной мы считаем другую группу научных взглядов. Согласно третьей позиции правовой статус понимают как систему прав и обязанностей, а также других правовых элементов, способствующих механизма защиты и охраны человека в государстве. Исходным считается положение М. И. Матузова, согласно которому к правовому статусу необходимо относить «все то, 5 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 что так или иначе, с правовой точки зрения определяет, гарантирует, характеризует, оформляет положение граждан в государстве» [11, с. 87]. Л. Д. Воеводин подчеркивает, что «именно права и свободы образуют ядро правового статуса». Однако, как справедливо отмечает ученый, «правовой статус – это сложный комплексный институт, который включает в себе ряд других институтов» [3, с. 3]. С. В. Лаврентьев в этом контексте также утверждает, что «статус личности стал той конкретной и юридически значимой формой, в которой нашли свое выражение права и свободы человека и которые обусловили и во многом продолжают выступать важнейшей причиной действительно демократических изменений в жизни нашего общества» [7, с. 27-28]. В свою очередь, М. В. Витрук определяет правовой статус «как систему юридических прав, свобод, обязанностей и законных интересов в их единстве, основу или ядро правового положения» [2, с. 31]. Современная концепция основных прав и свобод человека провозглашает гарантированность со стороны государства прав и свобод человека и гражданина, провозглашается право на их защиту и приоритет в соответствии с общепризнанными принципами и норм международного права, а также положения о том, что непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют как смысл, содержание и применение законов, и в то же время как деятельность органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления. Итак, тем самым правовой статус лица создает приоритет деятельности государства и его органов для защиты прав и свобод человека. Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что правовой статус гражданина – это одна из важнейших политико-юридических категорий, неразрывно связанная с социально-классовой структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности и природой человека. Чем глубже отражено в нормах права интересы личности и общества, тем шире их социальная база и эффективнее правовые средства защиты граждан в государстве. 6 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020  Список литературы: 1. Братусь С.Л. Юридические лица в советском гражданском праве. М.: Юрид. изд-во, 1947. 398 с. 2. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 227 с. 3. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 1997. № 5. С. 3–20. 4. Каминский Б.Б. Индивидуальный правовой статус личности: дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 179 с. 5. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: учеб. для вузов. М.: Норма, 2016. 784 с. 6. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд- во Акад. наук СССР, 1958. 384 с. 7. Лаврентьев С. В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-конституционный анализ): дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2017. 157 с. 8. Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина // Права человека: учеб. для вузов. М.: Инфра-М, 1999. С. 91–102. 9. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие, структура, виды // Теория государства и права: курс лекций М.: Юристь, 2000. С. 263–269. 10. Матузов Н.И. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2001. 776 с. 11. Матузов Н.И. Юридические обязанности и ответственность как элементы правового статуса личности // Конституция СССР и правовое положение личности. М.: Ин-т государства и права, 1979. С. 81–88. 12. Общая теория права: учеб. для юрид. вузов / под общ. ред. А.С. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1998. 384 с. 7 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 13. Строгович М.С. Правовое положение личности. Конституция общественного государства. Вопросы теории. М.: Наука, 1979. 448 с. 14. Теория государства и права: учебник / под ред. В.М. Корельского, В. Д. Перевалова. М.: Инфра-М – Норма, 1997. 570 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 08/2020 8 https://tribune-scientists.ru