МИГРАЦИЯ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ТАДЖИКИСТАНА И РОССИИ

УДК 331.526 Ситамов Д.Л. студент магистратуры 2 курса Сибирский институт управления-филиала РАНХиГС, Россия, г. Новосибирск e-mail: sitamov.dorob@mail.ru Научный руководитель: Новокрещёнов А.В., д.с.н., профессор кафедры государственного и муниципального управления Сибирский институт управления-филиала РАНХиГС, Россия, г. Новосибирск МИГРАЦИЯ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ТАДЖИКИСТАНА И РОССИИ Аннотация: в статье рассматривается влияние миграции из Таджикистана в Россию высококвалифицированных кадров и других деятелей разных областей. Проводится анализ влияния миграционных процессов на различные сферы общества в Таджикистане и России. Отмечается, что огромный вклад вносят эмигрировавшие специалисты разных областей для развития двух государств. Ключевые слова: трудовая миграция, внешняя миграция, «утечка мозгов», влияние миграции, развитие Таджикистана, развитие России. Sitamov D.L. 2nd year master student Siberian Institute of Management-Branch of RANEPA, Russia, Novosibirsk Scientific adviser: Novokreshchenov A.V., doctor of social sciences, professor, Department of State and Municipal Administration Siberian Institute of Management-Branch of RANEPA, Russia, Novosibirsk MIGRATION AND ITS IMPACT ON THE DEVELOPMENT OF TAJIKISTAN AND RUSSIA Abstract: the article examines the impact of migration from Tajikistan to Russia of highly qualified personnel and other figures from different fields. The article analyzes the impact of migration processes on various spheres of society in Tajikistan and Russia. It is noted that emigrated specialists from different fields make a huge contribution to the development of the two states. 1 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 Key words: labor migration, external migration, "brain drain", impact of migration, development of Tajikistan, development of Russia. Одним из важнейших видов миграции является внешняя трудовая миграция. Закон РТ закрепляет: «Внешняя трудовая миграция - добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории Республики Таджикистан за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Республики Таджикистан, на ее территорию для оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту)» [1]. Это касается не только лиц, которые выезжают за пределы Таджикистана для заработка путем физического труда (например, строители), но и высококвалифицированных специалистов. В Республике Таджикистан внешняя трудовая миграция постоянно растет в связи с социально-экономическими факторами. Актуальность влияния миграции на развитие именно названных государств обуславливается тем, что самая основная страна, принимающая мигрантов из Таджикистана, - это Россия. В свою очередь, для таджиков популярностью пользуется направление в Россию и другие страны СНГ. Специалисты отмечают, что мигранты из Таджикистана чаще всего выбирают для проживания и заработков Россию (это более 90% из общего числа внешних мигрантов) [7]. Для Таджикистана трудовая мобильность людей может стать проблемой из-за того, что государство будет терять, а точнее уже теряет, профессиональные кадры, талантливых людей и других специалистов различных областей, которые покидают страну. Многие эксперты говорят об «утечке мозгов» из Таджикистана. В интервью радио «Озоди» эксперт Абдумалик Кодиров подчеркнул, что Таджикистан уже ощущает последствия от миграции специалистов, особенно качество медицинских услуг оставляет желать лучшего. Причина видится, по мнению эксперта, в переезде специалистов разных областей за рубеж [8]. 2 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 В результате, во-первых, население в Таджикистане остается без специалистов во многих областях, тем самым их нужды не удовлетворяются должным образом; невозможно получить квалифицированную медицинскую помощь, получить знания в школах и университетах становится сложнее, так как в тех же школах наблюдается острая нехватка учителей математики, физики, химии, английского и русского языков. Во-вторых, это наносит прямой и косвенный ущерб экономики Таджикистана, несмотря на то, что переводы мигрантов на Родину обеспечивают рост внутреннего платежеспособного спроса населения, являются источником роста реального ВВП, снижают уровень бедности в стране, все же для государства имеются большие потери. Для Таджикистана прямые потери заключаются во вложениях, потраченных государством на подготовку и обучение кадров, также после переезда в Россию страдает и налоговая система страны, так как в бюджете наблюдается меньшее количество налоговых поступлений. Что касается косвенных потерей, они исчисляются в потерях ресурсов, которые государство Таджикистан могло бы получить от привлечения иностранных специалистов в различные области деятельности, также косвенные потери заключаются в том, что государство теряет доход от платных услуг, если бы они могли бы быть доступны в Таджикистане, сейчас же граждане выезжают за пределы страны за получением многих платных услуг. Не стоит забывать и о науке и новых технологиям, благодаря которым государство может шагать вперед. На современном этапе каких-либо масштабных открытий в науке Таджикистаном обществу неизвестно. Связано это с тем, что Правительство Таджикистана не финансирует должным образом данную сферу, отсюда и нехватка специалистов в данной отрасли. Пока не изменится в лучшую сторону вопрос финансирования науки в Таджикистане, результатов ожидать не стоит. Безусловно, люди, занимающиеся наукой, предпочтут жить и работать в стране, где обеспечение того и другого будет на должном уровне, соответственно, миграция таких людей за пределы Таджикистана, вполне обоснована. Впрочем, как и других специалистов, ведь 3 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 их благополучие зависит от благополучия страны, в которой они будут проживать и трудиться. Все перечисленное откладывает негативный отпечаток на экономическую, социальную, культурно-образовательную сферы Таджикистана. Что касается политической сферы, то здесь можно выявить негативное влияние массовой миграции из Таджикистана. Трудовая миграция, по мнению, некоторых экспертов, приобрела уже не экономический, а геополитический характер. Для стран, принимающих наших граждан, мигранты могут являться рычагом воздействия на нашу страну. Поэтому порой при возникновении разногласий в переговорах или в связи с другим недопониманием в межгосударственных отношениях, может наблюдаться волна депортаций. Если говорить о рисках от потока мигрантов для России, то здесь их значительно меньше. Из-за плохой демографической ситуации в стране, Россия стремится таким способом найти рабочую силу. Россия нуждается не только в рабочей силе, но и в высококвалифицированных кадрах. Поток мигрантов из Таджикистана способен частично удовлетворять потребности России. Также мигранты, находящиеся легально прибывшие для проживания и заработка, являются потребителями внутреннего валового продукта в России. Они пополняют своими отчислениям бюджет государства, внося налоги и другие взнос, тем самым «полностью окупая затраты казны на социальные выплаты» [2]. В данном случае Россия является государством-реципиентом, так как приток высококвалифицированных кадров из Таджикистана и других стран снижает издержки государства на обучение и переобучение своих граждан. Несмотря на все минусы и преимущества миграции, миграция – это неотъемлемая часть межгосударственных отношений между Россией и Таджикистаном. Многие деятели Таджикистана эмигрировали в Россию, и сегодня деятельность таких людей приносит пользу обеим государствам. Несмотря на то, что многие эксперты и говорят об «утечке мозгов», нельзя не 4 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 подчеркнуть значимость деятельности мигрировавших высококвалифицированных кадров из Таджикистана в Россию. Сегодня в России работают эмигранты из Таджикистана в различных отраслях российского государства. Так, затрагивая проблему миграции, важно упомянуть правозащитницу Гавхар Джураеву. С 1993 года она проживает в России, ее считают опорой каждого таджикского мигранта. Сейчас, в России, Гавхар Кандиловна входит в состав не одного правозащитного объединения, среди них «Диалог культур», «1000 женщин мира» и др. Каромат Шарипов также переехал в Россию и его знают, как человека, создавшего в России общественную организацию «Трудовые мигранты Таджикистана», которая достаточно известна для трудовых мигрантов. Своей деятельностью эти люди приносят пользу и России, и Таджикистану. Данная сфера очень актуальна для российско-таджикских отношений, и никто иной, как соотечественник, хоть и эмигрировавший, не может остаться в стороне от такой масштабной проблемы, в то же время вызывая доверие таджиков-мигрантов. Мы уже коснулись вопроса влияния потока мигрантов на экономику. Следует заметить, что прямое и косвенное влияние для двух государств оказывают и высококвалифицированные кадры. Так, Диловар Мухиддинов эмигрировал из Хатлонской области Таджикистана в Россию. В России он возглавляет крупную компанию «Транс-Евразия» и несколько крупных инвестиционных компаний. Диловар Мухиддинов принимает на рабочие места и своих соотечественников, понимая всю масштабность проблемы отсутствия рабочих мест на Родине. К тому же, на доходы от его деятельности были построены в родном городе Фархоре медицинский центр, больница, роддом, были асфальтированы дороги. И такими людьми также являются Фаррух Шарипов, который построил современную оборудованную школу в Матчинском районе; Абдувохид Каххоров, занимающейся реализацией сухофруктов в России, который в Исфаре построил центр культуры и отдыха. Перечислить всех крупных бизнесменов, которые оказывают значительное влияние не только в России, достаточно сложно, ведь их количество велико. 5 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 Однако, вывод один, что крупные бизнесмены, которые, с одной стороны, приносят прямую пользу экономике России и косвенную Таджикистану, в то же время влияют и на развитие социальной сферы Таджикистана. В конце июня 2019 года стало известно, что ГосДума упростила порядок получения гражданства для медиков и фармацевтов, в том числе это затронуло и профессионалов медицины в Таджикистане. Россия также нуждается в работниках медицины, в результате чего и принимаются такие решения [4, с. 20]. Многие эмигрировавшие врачи из Таджикистана отмечают, что готовы проводить семинары, взаимодействовать и помогать на практике своим соотечественникам. Причиной переезда в Россию для всех стали низкие заработные платы и отсутствие перспектив в научном плане на Родине. Например, репродуктолог Наргис Юрматова окончила Таджикский Государственный медицинский университет, но сейчас она работает в России, оказывает помощь не только россиянам, но и таджикистанцам [9]. Многие выходцы из Таджикистана, которые работают в сфере медицины, отмечают, что всегда готовы оказать помощь нуждающимся соотечественникам вне зависимости от расстояния. Нельзя не отметить вклад в науку и культуру эмигрировавших таджиков. В 2002 г. был принят Закон РТ «Об Академии наук Республики Таджикистан», который внес упорядоченность в деятельность Академии. Академия наук РТ вправе самостоятельно выбирать формы и методы деятельности в соответствии с законодательством, в том числе сотрудничать с физическими и юридическими лицами, организациями других государств [3, с. 28]. Благодаря чему и происходит поддержка на взаимовыгодных условиях в практической реализации разработок и научных открытий между Таджикистаном и Россией. Сотрудники Академии находятся в тесной взаимосвязи с представителями науки в России. Связано это с тем, что многие из них получали образование, научные степени и должности на базе университетов советской и постсоветской России. Контакты между таджикскими и российскими учеными подтверждаются тем, что большое количество ученых из 6 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 Таджикистана принадлежат к советским научным школам [5, с.73]. И сейчас более развитые технологии в России помогают совершать новые открытия ученым из Таджикистана, тем самым оказывая влияние и на другие государства, в том числе и на развитие самого Таджикистана. Что касается культурной сферы, то здесь также наблюдается тесная взаимосвязь. Многие деятели культуры из Таджикистана считаются российскими из-за тесных межгосударственных отношений. Среди таких людей поэт, прозаик и драматург Тимур Касымович Зульфикаров. Российская поэзия также считает его своим деятелем. Огромное значение для развития культур двух стран имеет Российско- Таджикский (славянский) университет. Университет преследует цель заложить в головах будущих специалистов умение гибко реагировать на изменения в окружающем мире [6, с.74]. Соответственно, сотрудничество деятелей культуры двух стран на современном этапе необходимо для поддержания этой сферы на высшем уровне. Мигрировавшие в Россию деятели культуры приносят огромную пользу двум государствам. Таким образом, рассмотрев положительное и негативное влияние миграции на развитие двух государств, можно сказать, что контролируемая и легальная миграция способна оказывать позитивное влияние. Из-за нехватки рабочих мест, объема финансирования науки и культуры, низкой заработной платы, из Таджикистана эмигрируют в том числе и высококвалифицированные кадры. Безусловно, здесь можно говорить об «утечке мозгов», однако миграция позволяет решать вопросы во многих сферах не только в России, но и в Таджикистане. Мигранты, находящиеся вдали от Родины, влияют своей деятельностью в России на политическую, социальную, экономическую и культурные сферы Таджикистана. Исходя из рассмотренных примеров, положительные последствия оттока мигрантов из Таджикистана наблюдаются во многих сферах жизнедеятельности двух государств. Пока Правительство Таджикистана не создало необходимых путей и механизмов развития 7 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 экономики, науки, культуры, и других областей, миграция специалистов и других деятелей является одним из способов развития страны. Список литературы: 1. Закон «О миграции» Республики Таджикистан от 11.12.1999. №881 // Вестник МО РТ от 26.12.1999. 2. Коваль А.А. Анализ позитивных и негативных последствий иммиграции в фокусе экономического развития принимающих стран // Молодой ученый. 2016. № 24 (128). С. 413-415. 3. Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: Краткий обзор и вопросы развития. М.: Спецкнига, 2014. № 15. 60 с. 4. Стародубов В.И., Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России: проблемы и решения // ОРГЗДРАВ: Новости. Мнения. Обучение. Вестник ВШОУЗ. № 1. 2015. С. 12-26. 5. Хоперская Л.Л. Научное сотрудничество России и Таджикистана: история и современное состояние // Россия в пространстве мировой культуры. 2016. С. 72-76. 6. Юлдашев М.Р., Ерхова Т. Россия – Таджикистан: этапы культурного сотрудничества // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. № 9 (1). 2012. С. 70-74. 7. Внешняя трудовая миграция в Республике Таджикистан [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://izron.ru/articles/voprosy- sovremennoy-ekonomiki-i-menedzhmenta-svezhiy-vzglyad-i-novye-resheniya- sbornik-nauchnykh-tru/sektsiya-23-ekonomicheskie-problemy-narodonaseleniya-i- demografiya/vneshnyaya-trudovaya-migratsiya-v-respublike-tadzhikistan-i-ee- regulirovanie/ (дата обращения: 04.05.2020 г.). 8. Таджикистанцы выбирают Россию. Таджикистан — нет [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:https://regnum.ru/news/society/2748206.html (дата обращения: 04.05.2020 г.). 8 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 9. Asia-plus [Электронный ресурс] / Успешные истории таджикских врачей, которые нашли свое место в России // Режим доступа: URL: https://asiaplustj.info/ (дата обращения: 05.05.2020 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2020 9 https://tribune-scientists.ru