ОБ ОСНОВАХ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УДК 343 Леонова Олеся Игоревна студентка 2 курса магистратуры, юридический факультет Тульский институт (филиал) Российская правовая академия Министерства юстиции РФ Россия, г. Тула e-mail: olesyaleonova96@yandex.ru ОБ ОСНОВАХ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Аннотация: В настоящей статье автор разбирает всестороннее исследование понятия основ оперативно – розыскной деятельности и обосновывает значимость данного вида деятельности, как неотъемлемого средства борьбы с преступностью в стране. Ключевые слова: оперативно – розыскная деятельность, борьба с преступностью, основы, понятие, оперативно – розыскные мероприятия. Leonova Olesya Igorevna 2nd year master student, Faculty of Law Tula Institute (branch) Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation Russia, Tula ON THE BASICS OF OPERATIONAL AND SEARCH ACTIVITIES Abstract: In this article, the author examines a comprehensive study of the concept of the foundations of operational and search activities and justifies the importance of this type of activity as an integral means of combating crime in the country. Key words: operational-search activities, crime control, basics, concept, operational-search activities. Зачастую, лица совершившие преступления, пытаются сокрыть факт и следы своего правонарушения. В связи с чем, собрать и найти доказательства в раскрытии преступления, используя только уголовно – процессуальные меры, не всегда возможно. Поэтому в структуру органов дознания входят подразделения, которые наделены полномочием осуществлять оперативно – розыскную деятельность (далее – ОРД). Термин «оперативно-розыскная деятельность» был установлен в научное обращение в 50-е гг. XX века. С данного периода времени это понятие 1 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 05/2020 динамично применяется не только в нормативно-правовых актах, но и в научной литературе, впоследствии чего стало общепринятым в рассматриваемой сфере. Суть оперативно-розыскной деятельности заключается в следующем: 1) ОРД проявляется в качестве разновидности правоохранной функции государства. ОРД социально обусловлена и ориентирована на реализацию общественно значимых задач. Осуществление оперативно-розыскной деятельности, как вида правоохранительной деятельности допустимо только при наделении государством определенных органов данной функцией. Отсюда следует, что ОРД представляет собой государственно-правовую формой борьбы с преступностью. 2) Оперативно-розыскная деятельность наделяется специфичными правоотношениями. Так, оперативно-розыскные отношения имеют особый состав участников. Субъекты ОРД наделяются особыми правами и обязанностями. Они имеют определенный правовой статус, выражающийся в способности применения специальных средств и методов, для использования их в борьбе с преступностью [1]. 3) ОРД включает в себя разведывательно-поисковый характер и осуществляется гласными и негласными методами. Это означает, что субъект ОРД в зависимости от ситуации лично устанавливает, совокупность гласных и негласных мероприятий, которые он выберет для решения поставленных задач. Тут имеется ввиду, что гласный характер мероприятия значит, что лицо, его проводящее, не утаивает ни от объекта мероприятия, ни от окружающих свою причастность к субъектам ОРД и цель проводимого мероприятия. В свою очередь негласные мероприятия имеют следующие характерные черты: от объекта мероприятия скрываются или зашифровываются проводимые в отношении его действия; от окружающих лиц либо скрывается, либо зашифровывается цель мероприятия и субъект, его осуществляющий; 2 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 05/2020  в отдельных ситуациях мероприятие проводится в тайне от окружающих, хотя от объекта мероприятия его цель может не скрываться и не зашифровываться [2]. 4) Как вид правоохранительной деятельности ОРД урегулирована на уровне специального федерального закона. В статье 1 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [3] (далее закон об ОРД) раскрывается содержание правового определения ОРД. ОРД понимается как вид деятельности, осуществляемой публично и тайно действующими подразделениями государственных органов, уполномоченными настоящим федеральным законом, в рамках своих полномочий посредством оперативных исследований, направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свободы человека и гражданина, имущества и безопасности общества и государства от преступных посягательств. В статье 2 Закона об ОРД, законодатель характеризует задачи оперативно-розыскной деятельности, среди которых выделяет: 1. выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2. осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; 3. добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; 4. установление имущества, подлежащего конфискации Указанные в законе задачи образуют единую систему, в которой все они взаимосвязаны и взаимообусловлены и определяют, в свою очередь, внутреннюю организацию ОРД. 3 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 05/2020 Н.В. Румянцев отмечает, что со значительной долей уверенности можно утверждать, что из перечисленных задач, стоящих перед оперативными подразделениями правоохранительных органов согласно ст. 2 Закона об ОРД, именно предупреждение (профилактика) преступлений вызывает наибольшее количество вопросов в части обеспечения конституционных прав и свобод граждан [4]. Отметим так же конституционное основание ОРД: [5] Путем использования некоторых видов оперативно – розыскных мероприятий, ОРД ограничивает конституционные права граждан. Подтверждается это тем, что, на проведение оперативно-розыскной деятельности в отдельных случаях требуется разрешение суда. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия происходят в различных правовых режимах и наделены самостоятельными правовыми основами законодательства об оперативно-розыскной деятельности и УПК РФ. В результате оперативно-розыскных мероприятий оперативный сотрудник приобретает некоторые сведения о признаках преступления, в том числе о способе, мотивах и целях его совершения, а также о лицах, причастных к нему. Познание объективной реальности присуще всей деятельности оперативного персонала органов внутренних дел. Знания об обстоятельствах совершения преступления, полученные оперативным работником посредством осуществления оперативно‐розыскных мероприятий и зафиксированные в соответствующих документах (объяснениях, актах, протоколах, рапортах, меморандумах, справках и др.), используются, прежде всего, для предупреждения, пресечения, своевременного и полного раскрытия преступления. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что оперативно-розыскная деятельность по своему понятию в российском современном праве обеспечивает исполнение принципа неотвратимости от уголовного наказания, за совершенное противоправное деяние в отношении 4 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 05/2020 государства и общества. Список литературы: 1. Кокурин Г. А. К вопросу о понятии результатов оперативно-розыскной деятельности // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. №1. С. 93-97. 2. Алексеев А.И. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.И. Алексеев, В.С. Овчинский. М.: Проспект, 2013. 176 с. 3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. № 33. ст. 3349. 4. Румянцев Н.В. Обеспечение прав и свобод граждан в процессе оперативно-розыскной профилактики преступлений // Уголовно- исполнительная система: право, экономика, управление. 2018. №3. С. 28-30. 5. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: Проспект, 2012. 848 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 05/2020 5 https://tribune-scientists.ru