ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

УДК 34.168.05 Зульфибаев Азамат Энгельевич студент 3 курса магистратуры, юридический факультет Бурятский государственный университет, Россия, г. Улан-Удэ e-mail: azahoma@mail.ru ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Аннотация: Статья посвящена особенностям реализации гражданских прав военнослужащих. Автор описывает общую характеристику гражданских прав военнослужащих и их реализацию в особых условиях воинского труда. Гражданские права военнослужащего, их особенности реализации и как следствие охрана и защита является весьма широким и актуальным к рассмотрению явлением в различных отраслях права, в том числе и гражданском праве Российской Федерации. Особенностями являются различия в гражданско-правовом регулировании отношений командиров и подчиненных в условиях единоначалия военной организации, которые неизбежно имеют место быть в процессе осуществления общественно необходимой функции по защите и обороне интересов государства, закрепленные на законодательном уровне. Гражданско-правовые отношение военнослужащих в последнее время становятся значимым явлением в военном праве России, что оказывает влияние на правовое положение военнослужащих, особенно исполняющим свой воинский долг по призыву. В статье обозначены особенности гражданско-правовых отношений отдельных категорий военнослужащих. В современных условиях развития армии процесс реализации гражданских прав военнослужащих происходит на постоянной основе и с более углубленным пониманием важности данного процесса. Применение не только универсальных, но и некоторых особенных условий в реализации гражданских права относительно определенных категорий военнослужащих приведет укреплению высокого статуса военнослужащего, повышению престижа его труда.) Ключевые слова: права, статус, гражданин, военнослужащий, конституция, защита. Zulfibaev Azamat Engelievich 3rd master year student, faculty of law Buryat State University, Russia, Ulan-Ude CIVIL RIGHTS OF MILITARY Abstract: The article is devoted to the specifics of the implementation of the civil rights of military personnel. The author describes a general description of the civil rights of military personnel and their implementation in the special conditions of 1 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 military labor. Civil rights of a serviceman, their implementation peculiarities and, as a result, protection and defense is a very broad and relevant phenomenon for consideration in various branches of law, including the civil law of the Russian Federation. Features are the differences in the civil regulation of relations between commanders and subordinates in the conditions of unity of command of the military organization, which inevitably take place in the process of performing the socially necessary function of protecting and defending the interests of the state, fixed at the legislative level. The civil-law relations of military personnel have recently become a significant phenomenon in the military law of Russia, which has an impact on the legal status of military personnel, especially performing their military duty upon conscription. The article outlines the features of civil law relations of certain categories of military personnel. In modern conditions of the development of the army, the process of realization of the civil rights of military personnel is ongoing and with a deeper understanding of the importance of this process. The use of not only universal, but also some special conditions in the implementation of civil law with respect to certain categories of military personnel will strengthen the high status of a military soldier and increase the prestige of his work.). Key words: rights, status, citizen, military man, constitution, defense. ФЗ «О статусе военнослужащих» [1, 2] определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, и представляет правовые основы защиты основных прав военнослужащих. В ст. 1 определено понятие статуса военнослужащих, в котором иметься совокупность прав и свобод, гарантированных государством их обязанности ответственность военнослужащих. Права и свободы человека и гражданина для военнослужащего закреплены с некоторыми ограничениями, установленными этим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, законном предусмотрено предоставление им льгот, гарантий и компенсаций. Единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, 2 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы функционирует согласно статье 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Разграничение таких гражданско-правовых понятий как правовая защита, социальная защита позволит усмотреть особенности правоприменения норм Гражданского кодекса. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации [3, 4]. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: (1) реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; (2) совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; (3) охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных 3 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации [5]. Контроль за исполнением Федерального закона «О статусе военнослужащих» осуществляется органами государственной власти, правоохранительными органами и органами военного управления. Надзор за исполнением требований данного Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами. В части обеспечения прав и свобод военнослужащих этот закон, в совокупности с иными нормативными правовыми актами, содержит совершенно конкретные предписания, регламентирующие порядок реализации общегражданские права военнослужащих, которыми военнослужащие пользуются наравне с другими гражданами России. К ним относятся личные права и свободы, социально-экономические права и свободы, политические права и свободы [6]. Среди личных прав и свобод главным неотъемлемым правом человека является право на жизнь. С ним тесно связано право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Реализация военнослужащими этих прав осуществляется в специфических условиях, обусловленных особым характером возложенных на них задач, выполнение которых, подчас, связано необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В этой связи, прежде всего, военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях. При отсутствии по месту военной службы военно-медицинских учреждений или при отсутствии в них соответствующих отделений либо 4 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается им беспрепятственно и бесплатно в учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Военнослужащие ежегодно проходят медицинское обследование, с ними проводятся лечебно-профилактические мероприятия. Актуальность реализации гражданских права военнослужащего сегодня представляют научно-практический интерес в силу особенностей военной службы [7]. Военный не может быть полностью защищена от негативных последствий исполнения обязанностей по службе. Должны быть условия для беспрепятственной реализации военнослужащих своих прав в строгом соответствии с действующим законодательством. Практика показывает многочисленные случаи нарушения прав военнослужащих. Количество поданных в суд жалоб и исков по фактам нарушения прав военнослужащих и членов их семей возрастает, большинство таких требований удовлетворяется судами. Это следствие несогласованности действующих нормативно-правовые актов по их применению на практике. Устранение юридических и фактических препятствий при реализации военнослужащими в полном объеме принадлежащих им субъективных прав является очевидной необходимостью. Действующая нормативно-правая база по защите прав военнослужащих основана и на принципе защиты общественного и коллективного интересов, а также их должностных лиц. Рассматривая гражданско-правовой статус военнослужащего, мы видим следующее противоречие по реализации его гражданских прав как гражданина, а с другой стороны, как гражданина исполняющего военные (специальные) обязанности. Во втором случае его гражданская правосубъективность определена специальными законами и заключается, с одной стороны, в установлении ограничений некоторых гражданских прав и введение прямых 5 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 запретов, с другой – в возможности применения им специальных механизмов защиты своих прав (предоставление льгот, гарантий и т.д.). В то же время нельзя сказать, что, существует механизм гражданско- правовой охраны прав военнослужащий, которая представляет собой систему правовых средств, которая стоит на страже юридических гарантий прав военнослужащих, который также на практике сталкивается с противоречиями интересов индивидуума и общества, нарушая принцип сочетания военно- служебных прав и обязанностей с такими категориями, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость. По принципу, чьи права нарушены тот и должен их оспаривать (бороться) существует, как правило, защита гражданских прав военнослужащего, а учитывая, что их также необходимо рассматривать по статусному признаку (старшие офицеры - солдаты, жены-дети и т.д.) можно с уверенностью сказать, что их рассмотрение и как следствие реализация будь отлична. В силу важных задач, стоящих перед Вооруженными Cилами, общественный и коллективный аспект будет всегда присутствовать. Нельзя сказать, что существующая система не эффективна, наоборот, где- то даже и «перенасыщена», но это возможно в больших городах, в штабах и т.д., а взять отдаленные города, где и до военной прокуратуры не добраться в свободное от службы время. В зависимости от вида нарушения прав, кем конкретно оно нарушено используются те или иные формы и способы защиты. Наиболее действенной формой защиты гражданских прав на сегодня я считаю судебную, где всем участникам судебного заседания как никогда понятны правила «игры» их роль и место. Существуют, на мой взгляд, две стороны судебной защиты прав военнослужащего -в защите субъективных прав, не связанных с исполнением обязанностей военной службы. -в защите военнослужащего, как субъекта военно-служебных отношений. 6 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020  Список литературы: Важно понимать, что в интересах военнослужащего (особенно среднего начальствующего и рядового состава) объективного рассмотрения вопросов о нарушенных его правах в судах, стоит принцип добросовестности, порядочности, неподкупности и др. качеств командиров, начальников, работников дознания при подготовке документов в суд. Необходимо в реалиях современности, всесторонне развиваться, в том числе и в правовом отношении военнослужащего как личности. Глубина поднимаемых мной противоречий необходима для устранение этих противоречий в идеале на месте, в воинской части, на практике же получается иначе в особенности, когда идет речь о гражданских правах, зачастую не по желанию командиров и начальников, а по их не компетентности, или не наделению таких прав. Актуальность создания органов общественного контроля также налицо. 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 28.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1986. 145 с. 4. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М.: Норма, 2001. 787 с. 5. Борисенко В.М. Судебная защита прав военнослужащих. Теоретико- правовой анализ. СПб.: Юрид. центр Пресс,, 2002. 290 с. 6. Военное право: Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации / под ред. Н.И. Кузнецова. М., 1996. 329 с. 7 https://tribune-scientists.ru Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 7. Дробот О.В. Правовое регулирование льгот, предоставляемых членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 8. Коровников А.В. Правовая и социальная защита военнослужащих (теоретико-правовое исследование): Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2005. 340 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 03/2020 8 https://tribune-scientists.ru