СУЩНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 338.12 Шолдрова Виктория Витальевна студентка Россия, г. Чебоксары e-mail: ms.sholdrova@mail.ru СУЩНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Аннотация: Региональные финансы в настоящее время являются ключевым инструментом для достижения устойчивого и сбалансированного развития региональных территорий, способствующем устойчивому социально- экономическому развитию страны. Региональная финансовая политика важна в решении задач эффективного и равномерного оказания общественных услуг населению, распределению обязанностей между органами власти разных уровней, способствующему снижению издержек государства в предоставлении общественных и социальных благ. Ключевые слова: Региональные финансы, социальные блага, финансовые ресурсы, региональная финансовая политика, регион. Sholdrova Victoria Vitalievna student Russia, Cheboksary THE ESSENCE OF REGIONAL FINANCIAL POLICY Аbstract: Regional finance is currently a key tool for achieving sustainable and balanced development of regional territories, contributing to the sustainable socio- economic development of the country. Regional financial policy is important in solving the tasks of effective and uniform provision of public services to the population, the distribution of responsibilities between authorities at different levels, contributing to reducing the costs of the state in providing public and social benefits. Key words: regional finance, social benefits, financial resources, regional financial policy, region. Региональная финансовая политика является функциональной составляющей общей экономической политики территории и представляет собой совокупность мероприятий, которые направлены на распределение финансовых ресурсов на региональном уровне и основной ее целью является повышение экономического роста и устойчивого развития региона, повышение качества жизни населения. Каждый регион имеет свои ресурсы и потребности, Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 1 что требует формирования финансовых стратегий с учетом всех особенностей. Региональные финансы позволяют государству проводить единую государственную финансовую политику, разрабатывать национальные проекты, реализовать стратегию пространственного развития, нивелировать межрегиональные социально-экономические диспропорции [3, с. 430]. С.Е. Прокофьева и ряд авторов региональную финансовую политику рассматривают как деятельность государства по обеспечению сбалансированного развития всех регионов страны, чтобы его конституционные обязательства реализовались на всей территории и были доступны для всех людей [1, с. 86]. Под региональной финансовой политикой рассматриваются меры, принимаемые федеральными органами государственной власти по социально- политическому и хозяйственно-экономическому развитию субъектов РФ и муниципальных образований. Регионы Российской Федерации различаются по уровню развития, инвестиционной привлекательности, климатическим условиям, направлениям развития, что требует индивидуального подхода при регулировании финансовой политики. На региональную экономику влияют различные факторы, как урожайность, туристический сезон, отраслевые факторы, наличие трудовых ресурсов, географические особенности. Как, например, многие регионы финансируются за счет сферы туризма либо сельскохозяйственного направления, что требует поддержки со стороны государства, а регионы с развитой промышленностью нуждаются в инвестициях. Более развитые регионы могут проводить активную инвестиционную политику, а менее развитые ориентируются на поддержку предпринимательства и создание новых рабочих мест. От наличия природных ресурсов и климатических условий зависят объемы доходов, которые можно использовать для развития инфраструктуры и финансирования социальных программ. Финансовая политика регионов зависима от государственной поддержки национальных программ. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 2 Региональная финансовая политика осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Бюджет субъекта и совокупность бюджетов, входящих в него муниципальных образований формируют консолидированный бюджет региона. Правовой основой региональной финансовой политики служат [4, с. 171]: - Конституция РФ, определяющая совместные полномочия федерального и регионального уровней власти; - Налоговый кодекс РФ, устанавливающая основы формирования финансового фундамента доходов бюджетов всех уровней; - Бюджетный кодекс РФ – устанавливающий единые принципы формирования и функционирования бюджетной системы России, системы распределения межбюджетных трансфертов. На уровне регионов разрабатываются законы о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, создающую региональную правовую базу, направленную на выполнение задач в соответствии со стратегиями социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований. Региональная финансовая политика направлена на развитие предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности региона, развитие финансовых рынков, выполнение финансовых обязательств региона, выполнение государственных программ, повышение финансовой самообеспеченности региона. С целью установления политической стабильности проводится финансовая политика, которая нацелена на выравнивание уровня социально- экономического развития территорий и обеспечение минимальных социальных гарантий людям посредством межбюджетных отношений. Создание финансовой основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления для реализации задач и функций, возложенных на региональный и местный уровни управления. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 3 Задачами реализации цели региональной финансовой политики являются [3, с. 431]: - обеспечение баланса децентрализованных и централизованных финансовых ресурсов; - рациональное распределение и использование финансовых ресурсов; - регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами, обеспечение повышение уровня жизни населения региона; - эффективное управление финансами. Объектом региональной финансовой политики является комплекс финансовых ресурсов территории, в составе которой находятся средства консолидированного бюджета региона и направления их расходования, внебюджетные источники, поступления из источников финансирования дефицита бюджета региона, финансовые средства хозяйствующих субъектов и доходы населения [4, с. 373]. К субъектам региональной финансовой политики относятся глава региона, органы власти, главы муниципальных округов, общественные организации, юридические и физические лица. К основным этапам формирования финансовой политики регионов можно отнести [3, с. 436]: - определение проблем и целей; - разработка практических мер и мероприятий; - реализация и мониторинг; - оценка, контроль и корректировка. Финансовая политика по экономическому развитию регионов обеспечивается в регионах конкурсными и контрактными системами реализации эффективных инвестиционных проектов, размещением федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд, поддержке малого и среднего предпринимательства, финансовой поддержкой развития обеспечения занятости, создания условий для формирования свободных экономических зон. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 4 Финансовая политика региона должна учитывать основополагающие средне- долгосрочные федеральные концепции, стратегии и программы социально-экономического развития. Региональная финансовая политика решает проблемы конкретно на определенных территориях в соответствии с экономическими интересами с учетом особенностей региона, развивая местную инфраструктуру и поддерживая социальную сферу. Привлечение в регионы инвестиций является важным направлением государственных программ. Охрана окружающей среды, развитие системы образования, здравоохранения, спорта, инфраструктуры, малого и среднего бизнеса финансируются через государственные программы на условиях софинансирования. Сущность региональной финансовой политики состоит в умении адаптироваться к изменяющейся экономической реальности, нахождении способов для развития и повышения качества жизни жителей, в соответствии с их потребностями и предпочтениями [2, с. 106]. Региональная финансовая политика проводится посредством обеспечения налоговых и инвестиционных стимулирований, социальной справедливости при налогообложении населения, предоставлении льгот по налогам, введения региональных налогов, регулирования цен и тарифов с учетом специфики региона, определения направлений расходования средств бюджета, предоставления государственных и муниципальных гарантий и иных инструментов [3, с. 433]. Эффективная региональная политика может стать платформой для инноваций, социальных изменений и экономического роста, конкурентоспособной экономикой. Государство должно учитывать все форс- мажорные ситуации, как, например, во время пандемии возникла необходимость принятия правительством РФ отсрочки уплаты страховых взносов, налоговых платежей для малого и среднего бизнеса, мораторий на банкротство, отсрочки кредитов, расширения количества пособий по безработице, увеличение сумм Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 5 пособий. В кризисных ситуациях регионы без дополнительных трансфертов не справляются со спадом бюджета. Региональная финансовая политика решает проблемы социального характера, которые направлены на обеспечение минимальной заработной платы, пенсий и пособий и недостаток этих средств восполняется посредством дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Таким образом, можно сделать вывод, что каждый регион имеет свои особенности и важно подходить к управлению финансовыми ресурсами с учетом условий и потребностей. Региональная финансовая политика направлена на целенаправленное управление финансовыми ресурсами с целью обеспечения сбалансированного развития территорий. Особое внимание к специфике региона может повысить устойчивость и конкурентоспособность экономики, способствуя улучшению качества жизни населения. Список литературы: 1. Государственное управление региональным развитием: учебник для вузов / под редакцией С. Е. Прокофьева, И. А. Рождественской, Н. Л. Красюковой. М.: Издательство Юрайт, 2024. 331 с. 2. Основы региональной экономики: учебник для вузов / под общей редакцией Е. Л. Плисецкого. М.: Издательство Юрайт, 2024. 345 с. 3. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / под редакцией Л. Л. Игониной. М.: Издательство Юрайт, 2024. 581 с. 4. Региональная экономика: учебник для вузов / под редакцией Е. Л. Плисецкого. М.: Издательство Юрайт, 2024. 554 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2025 https://tribune-scientists.ru 6