ОСОБАЯ РОЛЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА: АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

УДК 343.9 Васнецова Анастасия Сергеевна член Общероссийской общественной организации «Российская криминологическая ассоциация им. А.И. Долговой» Россия, г. Москва e-mail: a.vasnetsova@yandex.ru ОСОБАЯ РОЛЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА: АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ Аннотация: В статье комплексно рассматриваются актуальные вопросы деятельности органов прокуратуры в сфере предупреждения терроризма, проблемы взаимодействия с другими органами публичной власти, предлагаются направления совершенствования законодательства в части систематизации профилактической работы, а также полномочий прокуратуры в данной сфере. Ключевые слова: прокуратура, терроризм, профилактика, организация, полномочия, деятельность. Vasnetsova Anastasia Sergeevna member of the All-Russian public organization «Russian Criminological Association named after A.I. Dolgova» Russia, Moscow SPECIAL ROLE OF PROSECUTOR'S OFFICES IN THE SPHERE OF TERRORISM PREVENTION: CURRENT ASPECTS Abstract: The article comprehensively considers topical issues of activity of prosecutor's offices in the field of terrorism prevention, problems of interaction with other public authorities, suggests directions for improving the legislation in terms of systematization of preventive work and powers of the prosecutor's office in this area. Key words: prosecutor's office, terrorism, prevention, organization, powers, activities. Органам прокуратуры, призванным обеспечить верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при реализации государственной политики в сфере предупреждения терроризма с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз, отводится особая роль в системе органов публичной власти, с предоставлением соответствующих Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 10/2024 https://tribune-scientists.ru 1 полномочий [1, с. 484-540]. Рассматривая в общем виде содержание, виды и формы деятельности прокуратуры по профилактике (предупреждению) терроризма, отметим, что она в основном осуществляется в виде криминологической профилактики, представляющей собой главным образом совокупность мер по выявлению и устранению детерминант террористической преступности. При этом надо учитывать, что именно воздействие на причины и условия преступности – наиболее значительная часть работы по предупреждению терроризма как по емкости, так и по результатам [2, с. 7-33]. Для прокуратуры как федерального надзорного ведомства предупредительно-профилактическая работа, является ключевым видом деятельности. Оперативно выявляя и устраняя нарушения законов, обстоятельства, им способствующие, принимая меры к привлечению к ответственности виновных лиц, совершая иные предусмотренные законом действия, прокуроры способствуют предупреждению терроризма. Чем наступательнее, компетентнее и эффективнее осуществляется прокурорский надзор, тем результативнее предупреждение террористической деятельности. Кроме того, надзорная деятельность способствует активизации и совершенствованию работы правоохранительных и иных органов. Путем позитивного воздействия имеющихся у прокуроров правовых средств на другие органы публичной власти опосредованно продолжают решаться задачи по предупреждению терроризма. Сложившаяся ситуация в сфере профилактики терроризма требует от прокуроров системного сочетания надзора за исполнением законов о противодействии терроризму с активным взаимодействием в этом направлении с правоохранительными и иными органами публичной власти, НАКом России, оперативными штабами и антитеррористическими комиссиями, как в регионах, так и в муниципалитетах [3, с. 5-70]. В зоне ответственности прокуратуры – оценка полноты и эффективности взаимодействия субъектов противодействия терроризму, принимаемых ими мер Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 10/2024 https://tribune-scientists.ru 2 в целях минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов. В числе основных задач прокуратуры стоит также надзор за исполнением требований законов, направленных на борьбу с пропагандой и оправданием идей терроризма, вербовкой новых сторонников, признание организаций террористическими и запрет их деятельности. Особое внимание уделяется организации прокурорского надзора за исполнением законов об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе в сети Интернет, а также за исполнением законов об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, транспортной инфраструктуры, объектов атомного комплекса и энергетики, иных объектов. Необходимое внимание акцентируется на обеспечении соблюдения законности при реализации государственных и муниципальных программ в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В связи с изложенным, полагаем целесообразным нормативно закрепить систему предупреждения терроризма в федеральном законе от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» с отражением особого статуса органов прокуратуры в рассматриваемой сфере. Cписок литературы: 1. Борьба с терроризмом: новые вызовы и угрозы: монография /под общ. ред. Меркурьева В.В., Университет прокуратуры Российской Федерации. М.: Проспект, 2020. 680 c. 2. Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества: монография / под общ. ред. Р.В. Жубрина Р.В.; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М.: Проспект, 2016. 655 с. 3. Красинский В.В. Профилактика терроризма. М.: Юрлитинформ, 2023. 256 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 10/2024 https://tribune-scientists.ru 3