ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

УДК 349.3 Лиликова Оксана Сергеевна кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского права Белгородский государственный университет, Россия, г. Белгород Верещагина Снежана Владимировна студентка 3 курса бакалавриата, юридический факультет Белгородский государственный университет, Россия, г. Белгород e-mail: snezanaveresagina28@gmail.com ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Аннотация: В статье рассматриваются актуальность социальной защиты граждан и обеспечение стабильности на рынке труда приобретают особое значение в современных условиях, отмеченных экономическими кризисами и вызовами, такими как пандемия. Статья исследует систему пособия по безработице в России, освещая ключевые аспекты ее функционирования и вызовы, с которыми она сталкивается. Подробно исследованы проблемы в системе пособия по безработице. Ключевые слова: пособие по безработице, социальная защита, размер пособия, вызовы, социальная стабильность, законодательство, обеспечение. Lilikova Oksana Sergeevna candidate of legal sciences, associate professor, Associate Professor, Department of Business Law Belgorod State University, Russia, Belgorod Vereshchagina Snezhana Vladimirovna 3rd year bachelor student, Faculty of Law Belgorod State University, Russia, Belgorod UNEMPLOYMENT BENEFITS: LEGAL ASPECTS Abstract: The relevance of social protection for citizens and ensuring stability in the labor market has gained special importance in modern times marked by economic crises and challenges such as pandemics. This article explores the Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 1 unemployment benefit system in Russia, shedding light on its key operational aspects and the challenges it faces. The problems within the unemployment benefit system are thoroughly examined. Key words: unemployment benefit, social protection, benefit size, challenges, social stability, legislation, provision. Система пособия по безработице в России играет ключевую роль в социальной защите, предоставляя временную финансовую поддержку и стимулируя трудоустройство, особенно в условиях экономических кризисов и пандемии. Несмотря на свою важность, система сталкивается с проблемами, требующими решений. Основной законодательный акт, регулирующий вопросы пособия по безработице в России, – это Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» [1]. Этот закон устанавливает критерии, по которым человек может быть признан безработным, и определяет условия и порядок выплаты пособий. Ключевым моментом здесь является определение статуса безработного, который предполагает не только отсутствие работы, но и активные поиски, подтверждаемые регистрацией в службе занятости. Для полного понимания системы пособия по безработице в России необходимо рассмотреть размеры минимальной и максимальной величин пособия, а также основания для их установления. Следующая таблица представляет информацию о размерах пособия по безработице на разные годы и основаниях, на которых они установлены (таблица 2). Таблица 1 - Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице Размер пособия Год, на который установлена Основание минимальная максимальная величина величина величина пособия 12792 рубля - в первые три месяца Федеральный закон 1500 рублей - периода выплаты пособия по на 2024 год от 12.12.2023 № для всех безработице, 565-ФЗ [2] 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru на 2023 год категорий граждан 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице; 12792 рубля - детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам предпенсионного возраста. 12792 рубля - в первые три месяца периода выплаты пособия по 1500 рублей - Постановление безработице, для всех Правительства РФ 5000 рублей - в следующие три месяца категорий от 14.11.2022 № периода выплаты пособия по граждан 2046 [3] безработице; 12792 рубля - для граждан предпенсионного возраста 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по 1500 рублей - безработице, Постановление для всех 5000 рублей - в следующие три месяца на 2022 год Правительства РФ категорий периода выплаты пособия по от 15.11.2021 № [4] граждан безработице; 12792 рублей - для граждан предпенсионного возраста Важность размеров пособия по безработице в России заключается в обеспечении поддержки тех, кто временно потерял работу. Эти размеры, регулируемые законодательством, периодически обновляются в ответ на экономические и социальные изменения. Понимание этих размеров помогает оценить систему социальной защиты в стране. Пособие по безработице не только помогает финансово, но и способствует социальной интеграции, предотвращая социальную изоляцию, особенно в кризисные периоды [5, с. 60]. Процесс получения пособия включает строгие критерии и условия, направленные на поддержку нуждающихся и предотвращение злоупотреблений. Для получения пособия необходимо соответствовать определенным условиям: иметь статус безработного, активно искать работу, иметь достаточный Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 3 трудовой стаж и не быть уволенным по виновным причинам. Процесс включает регистрацию в службе занятости и соблюдение их требований. Система пособий по безработице в России сталкивается с проблемами, влияющими на экономику и социальную стабильность. Основные трудности включают недостаточное финансирование, часто не обеспечивающее минимальный уровень жизни, особенно в кризисы, злоупотребления, когда люди регистрируются как безработные, но работают неофициально, и бюрократические барьеры в процедуре оформления пособия [6, с. 249–250]. Эти факторы способствуют бедности, социальному неравенству и снижению доверия к государственным институтам. Решение этих проблем требует комплексного подхода, включающего увеличение финансирования, упрощение процедур и усиление контроля за соблюдением законодательства (таблица 2). Таблица 2 - Проблемы и решения в системе пособия по безработице в России [6, c. 249–250; 5, c. 60-62] Проблема Причины и факторы Возможные пути решения - Ограниченные - Увеличение бюджетного бюджетные ресурсы Недостаточное финансирования - Экономические финансирование кризисы и рост - Пересмотр размеров пособий безработицы - Недостаточный контроль за - Усиление мониторинга за соблюдением Злоупотребления и соблюдением законодательства законодательства мошенничество - Обеспечение прозрачности и - Коррупция и ответственности в системе злоупотребления среди служителей занятости - Упрощение процедур - Бюрократические Сложности в оформления пособий барьеры процедуре - Повышение квалификации - Длительность оформления персонала службы занятости процесса оформления - Введение - Различия в уровнях Неравномерное дифференцированных пособий в распределение жизни и зарплат в зависимости от региональных разных регионах России пособий условий 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru Проблема Причины и факторы Возможные пути решения - Мониторинг и анализ социально-экономических различий - Ограниченное предложение программ профессиональной - Расширение программ Недостаточная профессиональной подготовки переподготовки и поддержка при - Повышение доступности услуг обучения трудоустройстве по трудоустройству - Недостаточная поддержка при поиске работы - Разработка программ стимулирования занятости - Старение рабочей Старение населения молодежи силы и нехватка и демографические - Привлечение мигрантов для молодых специалистов факторы компенсации дефицита рабочей - Демографический спад силы - Снижение спроса на - Развитие инвестиционных и российский экспорт инновационных секторов Влияние мировых - Увеличение экономики экономических безработицы вследствие - Реактивное управление глобальных кризисов социальной политикой в экономических периоды кризисов колебаний - Ограниченная активность и - Проведение информационных осведомленность кампаний о доступных пособиях Недостаточное граждан по вопросам - Сотрудничество с вовлечение социальной защиты общественными организациями общественности - Недостаточное в разработке и реализации вовлечение НКО и социальных программ общественных организаций Таким образом, анализ проблем и потенциальных решений в системе пособия по безработице в России подчеркивает важность развития данной сферы социальной политики в современных условиях. Особенно актуальными стали вопросы социальной защиты граждан в свете глобальных вызовов, таких как мировые экономические кризисы и эпидемии. Обеспечение адекватной Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 5 финансовой поддержки, борьба со злоупотреблениями, упрощение процедур оформления и поддержка при трудоустройстве – это ключевые шаги на пути к улучшению системы и обеспечению социальной стабильности в стране. Заключение В данной статье были рассмотрены ключевые аспекты системы пособия по безработице в России. Эта система играет важную роль в обеспечении социальной защиты граждан и поддержании социальной стабильности в стране. Актуальность темы подчеркнута в свете мировых экономических кризисов и вызванной ими нестабильности на рынке труда. Система пособия по безработице сталкивается с рядом вызовов, таких как недостаточное финансирование, злоупотребления, сложности в процедуре оформления и неравномерное распределение пособий. Эти проблемы оказывают влияние не только на граждан, но и на экономику и социальную стабильность страны. Важным аспектом являются размеры минимальной и максимальной величин пособия, которые регулируются законодательством и пересматриваются в зависимости от текущей ситуации. Понимание этих размеров и их оснований позволяет гражданам более осознанно планировать свои финансы в случае утраты рабочего места. Для улучшения системы пособия по безработице необходимо усилить мониторинг за соблюдением законодательства, упростить процедуры оформления, дифференцировать пособия в зависимости от региональных условий и активно вовлекать общественность в процесс разработки и реализации социальных программ. Исследование данных аспектов поможет развивать систему пособия по безработице в России и обеспечивать социальную защиту граждан в условиях переменчивой экономической среды. Список литературы: 6 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (еще не вступил в силу) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 4. Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 5. Серегина Л.В. Пособие по безработице: практика реализации в современных условиях общественного развития // Черные дыры в Российском законодательстве. 2021. № 2. С. 58-63. 6. Косарев А.А. Безработица: анализ видов, причин и поиск решения проблемы // Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2022: сборник научных статей 11-й Международной молодежной научной конференции, Курск, 10–11 ноября 2022 года. Том 1. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. С. 248-250. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 7