ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

УДК 4414 Чечёткина Елизавета Витальевна студентка магистратуры юридический факультет Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения Россия, г. Санкт-Петербург e-mail: diduh-elizaveta@rambler.ru ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ Аннотация: Цель данного исследования заключается в раскрытии содержания международной антикоррупционной стратегии и анализе наиболее эффективных мер противодействия коррупции. Особенности зарубежного опыта: Анализируя зарубежный опыт противодействия коррупционной преступности, необходимо обратить внимание на особенности восприятия этой проблемы правительством и правоохранительными органами зарубежных стран. Изучение данных особенностей позволяет построить систему противодействия коррупции, включающую процедурные и институциональные меры. Сложность борьбы с коррупцией: Одним из выводов исследования является то, что борьба с коррупцией является чрезвычайно сложной и многоплановой задачей, которая не всегда успешно решается за рубежом. Для эффективного противодействия коррупции необходимы политическая воля и целенаправленные государственные усилия. В свете этого, предлагается исследовать и применять эффективный опыт зарубежных стран в сфере борьбы с коррупцией. Учитывая разнообразие мер и подходов, применяемых в разных странах, можно выделить наиболее успешные и адаптировать их к конкретным условиям своей страны. Ключевые слова: антикоррупционные программы; антикоррупционная стратегия; коррупция; преступление; противодействие коррупции. Chechetkina Elizaveta Vitalievna master student Faculty of Law St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation Russia, St. Petersburg THE EXPERIENCE OF FOREIGN COUNTRIES IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION Abstract: The purpose of this study is to reveal the content of the international anti-corruption strategy and analyze the most effective anti-corruption measures. Peculiarities of foreign experience: Analyzing foreign experience in combating 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru corruption crime, it is necessary to pay attention to the peculiarities of the perception of this problem by the government and law enforcement agencies of foreign countries. Studying these features allows us to build an anti-corruption system, including procedural and institutional measures. The complexity of the fight against corruption: One of the conclusions of the study is that the fight against corruption is an extremely complex and multifaceted task, which is not always successfully solved abroad. To effectively combat corruption, political will and targeted government efforts are required. In light of this, it is proposed to study and apply the effective experience of foreign countries in the field of combating corruption. Given the diversity of measures and approaches used in different countries, you can identify the most successful ones and adapt them to the specific conditions of your country. Key words: anti-corruption programs; anti-corruption strategy; corruption; crime; anti-corruption. Коррупция – это злокачественная опухоль, которая стала транснациональным явлением и угрожает всему мировому сообществу. Борьба с ней требует скоординированных усилий со стороны разных стран, и мы считаем, что необходимо разработать международную антикоррупционную стратегию, включающую профилактические и репрессивные меры. В этой статье мы рассмотрим перспективы заимствования положительного зарубежного опыта и выработки единой международной антикоррупционной политики. Сегодня мир можно условно поделить на две категории стран: те, которые успешно справляются с проблемой коррупции, и те, для которых она представляет неразрешимые трудности. В странах первой категории коррупция сдерживается благодаря эффективным антикоррупционным программам, которые были успешно внедрены и доказали свою эффективность. В то же время, странам второй категории необходимо обратиться к зарубежному опыту и принять меры, чтобы преодолеть свои трудности. Заимствование положительного зарубежного опыта является ключевым фактором в разработке эффективной международной антикоррупционной стратегии. Различные страны уже преуспели в создании успешных антикоррупционных программ, и знания, полученные из их опыта, могут быть применены в других регионах мира. Обмен информацией и сотрудничество между странами помогут создать единую международную антикоррупционную политику, которая будет эффективна во Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 2 всех уголках планеты. Однако, помимо заимствования опыта, необходимо также разработать и внедрить профилактические мероприятия и репрессивные меры в каждой стране [1, с. 39]. Профилактические меры включают в себя образование и просвещение населения о вреде коррупции, укрепление прозрачности и управления, а также поддержку свободы слова и независимости СМИ. Репрессивные меры, в свою очередь, должны включать строгое наказание для коррупционеров, а также усиление правовых механизмов для предотвращения и расследования коррупционных преступлений. Международная антикоррупционная стратегия должна быть основана на взаимодействии и сотрудничестве между государствами, а также международными организациями. Обмен информацией, передача знаний и опыта, а также поддержка в разработке и реализации антикоррупционных программ должны стать основой этой стратегии. Роль общественного антикоррупционного надзора в США. Коррупция является одной из наиболее серьезных проблем, которые могут подорвать стабильность и развитие государства. В Соединенных Штатах существует Институт общественного антикоррупционного надзора, который играет важную роль в обеспечении прозрачности и борьбе с коррупцией. Одним из основных инструментов, используемых этим институтом, является Закон 1966 года «О свободе информации», который обеспечивает доступ к ранее засекреченной информации, находящейся в ведении федерального правительства. Закон «О свободе информации» предусматривает полное или частичное раскрытие ранее засекреченной информации, подлежащей огласке. В соответствии с этим законодательным актом, физические лица и организации имеют право подавать запросы на получение информации у правительственных ведомств. Обычно правительственное ведомство должно ответить на запрос в течение 20 дней [2, с. 62]. Для разъяснения процедуры подачи запросов существуют специальные отделы в министерствах и ведомствах, информация о которых доступна на веб- сайтах государственных органов. Роль неправительственных организаций: В Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 3 США существует множество неправительственных организаций, таких как «Judicial Watch», «Project on Government Oversight», «Global Integrity» и «Government Accountability Project». Основная задача этих организаций заключается в разоблачении коррупции. Они активно отслеживают финансовые пожертвования, сделанные политикам в рамках избирательных кампаний. Законодательство требует, чтобы предвыборные комитеты кандидатов и политических партий периодически представляли отчеты о своих финансовых источниках и расходах в Федеральную избирательную комиссию. Также требуется указывать спонсоров телевизионной политической рекламы, агитирующей за конкретного кандидата на федеральных выборах [3, с. 76]. Институт осведомительства играет важную роль в выявлении финансовых и коррупционных правонарушений. Важно отметить, что доносители, сообщающие о коррупции, законодательно защищены от мести или других негативных последствий. Это способствует развитию данной формы противодействия коррупции. Закон «О гражданских инициативах» 1989 года запрещает увольнение, дискриминацию или другие негативные действия в отношении доносителей. Заключение: Институт общественного антикоррупционного надзора в США играет важную роль в обеспечении прозрачности и борьбе с коррупцией. Закон «О свободе информации» позволяет раскрыть ранее засекреченную информацию, а неправительственные организации активно отслеживают финансовые пожертвования и расходы политиков. Институт осведомительства способствует выявлению финансовых и коррупционных правонарушений, защищая доносителей от мести. Все эти меры содействуют борьбе с коррупцией и укреплению демократических принципов в Соединенных Штатах. Великобритания является одной из ведущих стран в борьбе с коррупцией, и ее антикоррупционное законодательство играет важную роль в предотвращении и пресечении подобных преступлений. Основным законом, имеющим экстерриториальное действие, является Закон о взяточничестве 2010 года, который вступил в силу 1 июля 2011 года. Этот закон предусматривает Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 4 наказание за различные виды коррупционных правонарушений, включая дачу и получение взятки, подкуп иностранного гражданского служащего, а также попустительство должностных лиц юридического лица. Одним из ключевых аспектов данного закона является его применение как к физическим, так и к юридическим лицам Великобритании, а также его действие за пределами страны [4, с. 45]. Помимо Закона о взяточничестве, Великобритания также опирается на другие нормативные акты в области противодействия коррупции. Закон о коррупционных действиях государственных органов 1889 года, Закон о предотвращении коррупции 1906 года, Закон о раскрытии важных сведений для общества 1998 года, Закон об антитеррористической деятельности, преступности и безопасности 2001 года, а также Закон о доходах, полученных преступным путем 2002 года - все они составляют нормативную базу антикоррупционной деятельности в стране. Важно отметить, что Великобритания присоединилась к Конвенции ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок от 1997 года и подписала Конвенцию ООН против коррупции 2003 года. Это свидетельствует о серьезном стремлении страны к международному сотрудничеству в борьбе с коррупцией. Кодексы поведения депутатов Парламента и государственных служащих занимают особое место в структуре британского антикоррупционного законодательства. Эти документы обязывают должностных лиц соблюдать высокие стандарты финансовой дисциплины и прозрачности. Их соблюдение является обязательным и способствует популяризации антикоррупционных стандартов поведения в Великобритании [5, с. 23]. Великобритания активно борется с коррупцией через специализированные государственные структуры, такие как Агентство по борьбе с мошенничеством и Агентство по контролю над финансовыми операциями. Агентство по борьбе с мошенничеством занимается расследованием сложных экономических преступлений и борьбой с коррупцией, а Агентство по контролю над Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 5 финансовыми операциями отслеживает ситуацию в индустрии финансовых услуг и борется с финансовыми преступлениями. В заключение, Великобритания принимает активное участие в борьбе с коррупцией и имеет строгие антикоррупционные законы, которые применяются как на территории страны, так и за ее пределами. Это свидетельствует о серьезном подходе Великобритании к противодействию коррупции и стремлении обеспечить высокие стандарты этики и прозрачности в государственном и бизнес-секторах [ 6, с. 21]. Коррупция – глобальная угроза, которая требует скоординированных усилий всех стран. Международная антикоррупционная стратегия, основанная на заимствовании положительного зарубежного опыта, разработке профилактических и репрессивных мероприятий, а также на сотрудничестве и взаимодействии между странами, может стать мощным оружием в борьбе с этим злом. Настало время объединить наши усилия и создать мир, свободный от коррупции, в котором каждый человек может жить справедливо и достойно. Список литературы: 1. Есаян А.К., Петросян О.Ш., Трунцевский Ю.В. О первоочередных мерах, предпринимаемых в органах внутренних дел по борьбе с коррупцией // Российский следователь. 2008. № 17. С. 39. 2. Тутов Н.С. Особенности противодействия коррупции в Китае // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. 2018. № 1. С. 64- 68. 3. Готыжева Ф.В. Опыт борьбы с коррупцией в зарубежных странах и возможность ее использования в России // Международный журнал прикладных науки и технологий. 2018. № 4. С. 40. 4. Кузьмин В.П. Пути повышения эффективности борьбы с коррупцией в России с учетом зарубежного опыта // Известия юго-западного государственного университета. 2018. № 2. С. 67-73. 5. Игнатьев С.В. Некоторые особенности профилактики коррупции в зарубежных государствах // Форум молодёжной науки. 2021. № 1. С. 25-29. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 6 6. Швецов Ю.Г. Экономическое чудо стран Северной Европы // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2020. № 49. С. 248-258. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2023 https://tribune-scientists.ru 7