ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕЛЕМЕДИЦИНЫ

УДК 34.01 Мацуева Екатерина Евгеньевна студентка 2 курса магистратуры Институт магистратуры и заочного обучения Саратовская государственная юридическая академия Россия, г. Саратов e-mail: katma12@mail.ru Научный руководитель: Брянцева О.В., Кандидат физико-математических наук, доцент, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Саратовская государственная юридическая академия Россия, г. Саратов ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕЛЕМЕДИЦИНЫ Аннотация: Цифровые технологии внедрены практически во все сферы общественной жизни, в том числе и у сферу оказания медицинских услуг. Телемедицина обеспечивает взаимодействие между врачом и пациентом вне зависимости от их территориального места пребывания. Вместе с этим возникает вопрос о необходимости совершенствования правового регулирования в данной сфере. Правовое урегулирование телемедицины ставит вопрос о необходимости разработки нормативных правовых актов и правил, относящихся к безопасности и частной жизни консультантов и пациентов. Ключевые слова: телемедицина, правовое регулирование, медицинские услуги, информационные технологии, персональные данные. Matsueva Ekaterina Evgenievna 2nd year master student Institute of Master's and Correspondence Studies Saratov State Law Academy Russia, Saratov Scientific adviser: Bryantseva O.V., Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Information Law and Digital Technologies Saratov State Law Academy Russia, Saratov PROBLEM ISSUES OF LEGAL REGULATION OF TELEMEDICINE. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 09/2023 https://tribune-scientists.ru 1  Abstract: Digital technologies have been introduced into almost all spheres of public life, including the provision of medical services. Telemedicine provides interaction between a doctor and a patient, regardless of their territorial location. At the same time, the question arises of the need to improve legal regulation in this area. The legal regulation of telemedicine raises the question of the need to develop regulations and rules related to the safety and privacy of consultants and patients. Key words: telemedicine, legal regulation, medical services, information technology, personal data. В настоящее время цифровые технологии внедрены практически во все сферы общественной жизни. Не является исключением и сфера оказания медицинских услуг. Телемедицина обеспечивает взаимодействие между врачом и пациентом вне зависимости от их территориального места пребывания. Вместе с этим возникает вопрос о необходимости совершенствования правового регулирования в данной сфере, а именно, статуса оператора, обеспечивающего связь между пациентом и врачом, а также особенностей защиты прав пациентов в части информации о состоянии здоровья. Проблемам правового регулирования в сфере телемедицины посвящены труды многих авторов, как российских, так и зарубежных. Правовое урегулирование телемедицины ставит вопрос о необходимости разработки нормативных правовых актов и правил, относящихся к безопасности и частной жизни консультантов и пациентов; дистанционному управлению аппаратурой; требованиям, предъявляемым к качеству оборудования перед его поступлением в продажу; риску возникновения неблагоприятных последствий от использования телемедицины; применению телемедицины в практике врачей разных специальностей (психиатров, стоматологов, реаниматологов, семейных врачей и социальных работников); объему вознаграждения за оказание консультативной помощи; мерам ответственности за медицинскую ошибку [1, c. 185]. Защита персональных данных имеет важную роль при оказания телемедицинских услуг. Как известно, информационные технологии предполагают повышение риска их распространения и передачи. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 09/2023 https://tribune-scientists.ru 2 Предполагается, что развитие медицины влечёт необходимость обеспечения не только возможности дачи согласия от пациента на передачу его персональных данных, но также и их защиты. В связи с этим законодатели разных государств разрабатывают положения о защите персональной информации в телекоммуникационной системе, которые имеют некоторые различия. В России в качестве нормативной основы в данном случае выступают нормы Конституции РФ [2, c. 4], федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ [3, c. 3451], Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» [4, c. 1127] и др. Кроме того, актуальным является вопрос об ответственности операторов, которые обеспечивают передачу персональных данных. Представляется, что их деятельность способна как сохранить здоровье пациентов и гарантировать своевременное оказание медицинской помощи. При этом могут возникнуть ситуации, когда распространение сведений о личности владельца персональных данных влечёт за собой причинение ещё морального вреда. Также является проблемным вопрос гарантированности именно качественной квалифицированной медицинской помощи посредством использования информационных технологий. Цифровизация общества увеличивает вероятность мошенничества в любой сфере жизни, медицина не является исключением. В целом можно смело отметить, что телемедицинские технологии имеют полноценное право на существование как альтернативный способ оказания медицинской помощи. Цифровизация медицины – неизбежный путь в современной практике. Изложенное позволяет сделать вывод, что действующее законодательство, регламентирующее телемедицинские услуги, нуждается в корректировках. Поскольку логичным является тот факт, что такие услуги должны оказывается специалистами, имеющими лицензию на осуществление такой деятельности, в связи с чем необходимо внести дополнения, касающиеся уголовно-правового запрета также в части телемедицинских услуг без соответствующей Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 09/2023 https://tribune-scientists.ru 3 разрешительной документации. Кроме того, целесообразно дополнить норму статьи 235 Уголовного кодекса частью третьей, которая предусматривала бы ответственность за указанный вид незаконного врачевания. Полагаем, что это позволит определить круг прав и обязанностей лиц, участвующих в рассматриваемых правоотношениях. Изложенное позволяет сделать вывод, что актуальность использования телемедицины в наибольшей степени вызвана теми условиями, которые возникли в результате существования пандемии. Безусловно, как любое новое явление, телемедицинские услуги сопровождаются рядом правовых проблем. Представляется, что телемедицинские технологии должны сопровождаться комплексным правовым обеспечением информационной безопасности, включая защиту персональных данных в телемедицине, повышение ответственности за оказываемые услуги, внедрение юридически значимого электронного документооборота. От этого будет зависеть доверие общества к телемедицине, гарантированность защиты прав и законных интересов граждан, в том числе персональных данных, а также готовность бизнеса к предложению инновационных решений в здравоохранении. Список литературы: 1. Калашникова Е.Б. Проблемы праворегулирования телемедицины в условиях цифровой экономики // International scientific research 2018: XLI Международная научно-практическая конференция, Москва, 23 ноября 2018 года. М.: Научный центр «Олимп», 2018. С. 185. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2- ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 09/2023 https://tribune-scientists.ru 4 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек. 3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451. 2. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 09/2023 https://tribune-scientists.ru 5