МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ С ГРУППОЙ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ (ГРЕКО)

УДК 34.4414 Царева Арина Романовна студентка 5 курса институт прокуратуры Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина Россия, г. Москва e-mail: arntsrv@yandex.ru МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ С ГРУППОЙ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ (ГРЕКО) Аннотация: В статье выявляются особенности взаимодействия Генеральной прокуратуры РФ с группой государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО)., а также поднимается вопрос конкретизации сущности и содержания деятельности ГРЕКО в целом. Автором определяется место России в группе государств по борьбе с коррупцией. Ключевые слова: прокурор, Генеральная прокуратура Российской Федерации, надзор, коррупция. Tsareva Arina Romanovna 5th year student prosecutor's office Moscow State Law University named after O. E. Kutafin Russia, Moscow INTERNATIONAL COOPERATION OF THE PROSECUTOR GENERAL'S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION: FEATURES OF INTERACTION OF THE PROSECUTOR GENERAL'S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION WITH THE GROUP OF STATES AGAINST CORRUPTION (GRECO) Abstract: The article reveals the peculiarities of interaction between the Prosecutor General's Office of the Russian Federation and the Group of States against Corruption (GRECO) and raises the question of specifying the essence and content of the GRECO activity as a whole. The author defines a place of Russia in the group of states on struggle against corruption Key words: prosecutor, General Prosecutor's Office of the Russian Federation, supervision, corruption. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2023 https://tribune-scientists.ru 1 В сфере международной борьбы с коррупцией особое место отводится отдельной международной организации, призванной противостоять коррупции – Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). ГРЕКО является международной организацией, созданной Советом Европы, в компетенцию которой входит мониторинг выполнения Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Таким образом, в состав ГРЕКО входят все члены Конвенции. Однако как выше уже упоминалось, данная Конвенция была денонсирована в связи с выходом России из состава Советы Европы. В связи с этим делаем вывод, что Россия также прекратила и членство в составе ГРЕКО. При этом действие Группы государств по борьбе с коррупцией может распространяться на Россию, но в исключительных случаях, когда международная организация осуществляет свои функции непосредственно в отношении России. Сущность деятельности ГРЕКО заключалась в определенном механизме оценки, согласно которому выявлялись проблемы, в т.ч. способствующие совершению преступлений коррупционного характера, и разрабатывались рекомендации для ликвидации этих проблем. Это могли быть рекомендации по совершенствованию антикоррупционного законодательства или рекомендации по совершенствованию правоприменительной практики. Впоследствии, на будущих раундах, проводилась оценка выполнения соответствующих рекомендаций государствами. Интересно, что до 2022 года Российская Федерация планировала активное участие в деятельности международной организации. Так, Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы [1]. Группа государств по борьбе с коррупцией осознавалась как важный участник мирового противостояния коррупционным преступлениям. Названным планом предусматривалась обязанность Генеральной прокуратуры совместно с иными правоохранительными ведомствами обеспечить качественное участие России в деятельности этой международной организации. 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2023 https://tribune-scientists.ru Аналогично Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы [2] поручалось Комитету Совета Федерации по международным делам и Комитету Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности обеспечить продвижение в ГРЕКО российских инициатив по борьбе с преступлениями коррупционной направленности. На исполнение рекомендаций Группы государств по борьбе с коррупцией в соответствии с Планом Верховного Суда Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы [3] уполномочены Заместители Председателя Верховного Суда РФ, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ, Управление кадров и государственной службы Верховного Суда РФ. До сих пор действуют ведомственные акты, касающиеся исполнения рекомендаций ГРЕКО, как например, Приказ Генпрокуратуры России от 26 августа 2009 г. № 282 «Об организации работы по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции» [4], на основе которого, помимо прочего, создана и функционирует межведомственную рабочую группу по вопросам реализации рекомендаций ГРЕКО. Подводя итог сказанному выше, видим необходимость в актуализации законодательства, которым бы регулировались вопросы взаимодействия с ГРЕКО с учетом отказа от участия в деятельности данной международной организации. Кроме того, следует уточнить, каким образом далее будут учитываться Рекомендации ГРЕКО, выданные в отношении России, в период ее членства. 1. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 34. ст. 6170. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2023 https://tribune-scientists.ru Список литературы: 3 2. План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021-2024 годы (утв. решением Совета палаты, выписка из протокола от 21.09.2021 № 14/1-сп) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3. План Верховного Суда Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы (утв. приказом Верховного Суда РФ от 29.09.2021 № 35-П) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 4. Приказ Генпрокуратуры России от 26.08.2009 № 282 «Об организации работы по реализации рекомендаций Группы государств против коррупции» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 04/2023 https://tribune-scientists.ru 4