ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 347.64 Чижова Татьяна Юрьевна студентка 1 курса магистратуры, юридический факультет Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия», Россия, г. Москва e-mail: tanechka.chernyshkova@yandex.ru ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: Данная статья рассматривает одну из наиболее актуальных проблем гражданского и семейного права Российской Федерации в рамках современного состояния сферы усыновления (удочерения), рассматривая ключевые гражданско-правовые основы усыновления, в которых отражены цели государственной политики в области защиты прав и интересов детей. Правоотношения субъектов усыновления требует более детального законодательного раскрытия, акцентируя внимания на конкретных пробелах в положениях регулирования сферы усыновления в законодательстве. Подчёркивается, что усыновление – это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Ключевые слова: усыновление (удочерение), семейное право, гражданско-правовые основы усыновления (удочерения), интересы несовершеннолетних. Tatiana Chizhova Yuryevna 1st year master student, Faculty of Law Non-governmental educational private institution of higher education "Moscow Financial and Industrial University " Synergy" Russia, Moscow CIVIL LAW BASIS FOR ADOPTION IN THE RUSSIAN FEDERATION Abstract: This article considers one of the most pressing problems of civil and family law of the Russian Federation within the framework of the current state of the sphere of adoption, considering the key civil law foundations of adoption, which reflect the goals of state policy in the field of protecting the rights and interests of children. The legal relationship of adoption subjects requires more detailed legislative disclosure, focusing on specific gaps in the provisions for regulating the sphere of adoption in legislation. It is emphasized that adoption is a priority form of arrangement of children left without parental care. Key words: adoption (adoption), family law, civil law basis of adoption (adoption), interests of minors. Согласно ст. 54 п. 2 Семейного кодекса Российской Федерации [1]: «каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно…». К сожалению, в современном мире тысячи детей остаются без попечения родителей в силу различных жизненных обстоятельств. У каждого ребёнка своя личная история и свой путь. В поправках к Конституции РФ 2020 года подчёркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики…Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (ч. 4 ст. 67.1)» [2]. Однако, очевидно, что данный социальный вопрос требует более детального законодательного раскрытия. Смысл поправок к Конституции – отразить важность сферы семьи и детства, обязанность поддерживать и обеспечивать достойные условия детям, как растущим в семье, так и оставшимся без попечения родителей, тогда государство берёт на себя обязанности родителей в отношении таких детей, в первую очередь, предоставляя возможность им обрести семью. Государство предусмотрело различные формы устройства детей в семьи. На законодательном уровне закреплены 3 вида: первый – усыновление, второй – опека, третий – приёмная семья. Существуют и другие формы, такие как, «семья выходного дня» или «гостевая семья», когда фактически за воспитание и развитие ребёнка ответственность «выходные родители» не несут. Приоритетной формой обретения семьи для детей, оставшихся без попечения родителей является усыновление (ст. 124 п. 1 СК РФ). На сегодняшний момент в законодательной практике сложился определённый порядок усыновления, основанный на правовых нормах, которые Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru 2 требуют более детального рассмотрения, для выявления гражданско-правовых основ данной формы семейного воспитания. Основные документы, регулирующие правовые основы отношений по усыновлению базируются на ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» [3] и положений Постановления Правительства РФ от 23.02.2000 N275 (ред. от 27.09.2021) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации» [4]. Также при рассмотрении гражданско-правовых основ, возникающий при усыновлении нужно рассматривать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей») [5]. Согласно СК РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) ст. 137 п. 1: «Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению» [1]. Иначе говоря, усыновление (удочерение) – это форма семейного воспитания, когда между усыновителями и усыновлённым устанавливаются правовые отношения, которые приравниваются к отношениям между родными родителями и детьми, возникают те же права и обязанности как при кровном родстве. Согласно ст. 124 п. 2 СК РФ: «Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах …, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие» [1]. Под интересами детей понимается – создание полноценных условий для достойной жизни и воспитания ребёнка в семье. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru 3 Таким образом, усыновление как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, имеет ряд специфических черт, основанных на законодательном уровне: характер правоотношений между усыновителями и усыновленным является бессрочным; правовая связь между ними напоминает родство первой степени, следовательно, влечёт имущественные и неимущественные правовые последствия, что нашло отражение в ст.1147 ГК РФ подчёркивает: «усыновленный и усыновитель с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении наделяются всеми юридическими взаимными правами и обязанностями, как у кровной семьи. В том числе и правом на наследство друг друга» [6]. С момента вступления решения в законную силу усыновленный лишается прав и обязанностей в отношении биологических родителей (ст. 137 п. 2 СК РФ). Гражданское процессуальное законодательство закрепило правило усыновления ребёнка в судебном порядке особого производства, имеющий закрытый характер, согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» [5]. Это объясняется тем, что правовые отношения и последствия, возникающие при усыновлении между усыновителем и усыновлённым, должны быть защищены для каждого субъекта правоотношений, но, в первую очередь, учитывать интересы ребёнка. Действующее законодательство установило определённый перечень требований предъявляемых к предполагаемым усыновителям (ст.127 СК РФ). Несмотря на достаточный объем требований, допускается отступления от них, если это соответствует интересам ребёнка, так близкие родственники, а также отчимы и мачехи, имеют приоритет, хотя могут и не соответствовать по критериям, предъявляемых к усыновителям. Так, гражданско-правовые основы усыновления возникают на основании сложившийся системы юридически закреплённого законодательства с необходимостью соблюдения определенных условий, которые бы 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru соответствовали интересам ребёнка. Однако судебная практика говорит о трудностях, возникающих в процессе усыновления. Проблемой законодательной основы усыновления является конкретный возраст, когда у ребёнка начинают спрашивают согласие. Только с согласия ребенка, достигшего 10 лет, суд может принять решение об изменении его имени и (или) фамилии (ст. 59 СК РФ), о восстановлении в родительских правах родителей, лишенных родительских прав (ст. 72 СК РФ), передать его на усыновление (ст. 132 СК РФ), изменить фамилию, имя, отчество при усыновлении и после отмены усыновления (ст.ст. 134, 136, 143 СК РФ), передать его в приемную семью (ст. 154 СК РФ) [2]. Учет мнения ребенка при разрешении спора и участие в рассмотрении дел по спорам, связанным с воспитанием детей, органов опеки и попечительства также являются особенностями судебной защиты прав ребенка. Однако психолого-педагогическая практика показывает, что уровень сформированности психики у детей в одном и том же возрасте может отличаться, тем самым ребенок не всегда может адекватно оценить ситуацию. В таком случае предлагается консультация детского психолога, чтобы помочь будущему усыновлённому лучше разобраться в себе и подготовить к возможному переезду к приёмным родителям [7, c. 265]. В дальнейшем это поможет избежать проблем, возникающим между усыновителями и усыновленным, когда оказывается, что психика ребёнка не была готова. Существенной проблемой в законодательстве является то, что усыновление является тайной и охраняется законом, однако в Семейном Кодексе Российской Федерации закреплено право ребёнка знать своих родителей насколько это возможно. Определенный диссонанс вводит в заблуждение субъектов усыновления. Также законом предусмотрена возможность смены имя, фамилии и отчества, а также даты рождения, если это необходимо для соблюдения тайны усыновления. Особенно актуальной темой усыновления на сегодняшний день является вопрос об усыновлении российских детей иностранцами. 1 августа 2022 года в Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru 5 Государственную Думу был внесён законопроект о запрете на опеку и попечительство для граждан из недружественных стран [8, c.304]. Данное направление в сфере усыновления, является самым противоречивым и неструктурированным, а в свете последних событий в мире, самая насущная проблема. Таким образом, на сегодняшний день сфера регулирования гражданско- правовых основ усыновления чётко регламентирована на законодательном уровне. Нормативно-правовые акты, на которых основаны правовые отношения субъектов усыновления, отражают главную цель государственной политики в области усыновления – приоритет семейного воспитания для детей, оставшихся без попечения родителей, а также их прав и защита интересов. Список литературы: 1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3. Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16.04.2001 № 44-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 4. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред. от 27.09.2021) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru 6 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Справочно-правовая система «Консультант- Плюс». 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Справочно-правовая система «Консультант- Плюс». 7. Фомичева К.М. Проблемы правового регулирования усыновления // Молодой ученый. 2018. № 22 (208). С. 265-267. 8. Грейдин О.И. Тенденции и перспективы развития российского законодательства в сфере усыновления и его отмены // Молодой ученый. 2022. № 22 (417). С. 303-305. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2023 https://tribune-scientists.ru 7