УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

УДК 528.482 Акатов Иван Павлович студент 2 курса эколого-мелиоративный факультет Волгоградский государственный аграрный университет Россия, г. Волгоград e-mail: iakatov@mail.ru Научный руководитель: Азиева И.А., кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, доцент кафедры землеустройства, кадастров и экологии Волгоградский государственный аграрный университет Россия, г. Волгоград УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Аннотация: Местное самоуправление является одним из уровней политико-территориальной организации власти страны. Оно осуществляется в границах отдельных муниципальных образований. Актуальность темы заключается в том, что местное самоуправление осуществляется только в границах муниципального образования, а наличие четко установленной территории является одним из главных признаков муниципального образования. Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, установление границ, изменение границ, описание границ. Akatov Ivan Pavlovich 2nd year student Faculty of Ecology and Reclamation Volgograd State Agrarian University Russia, Volgograd Scientific adviser: Azieva I.A., candidate of agricultural sciences, associate professor, Associate Professor of the Department of Land Management, Cadastre and Ecology Volgograd State Agrarian University Russia, Volgograd ESTABLISHING THE BORDERS OF MUNICIPALITIES Abstract: Local self-government is one of the levels of the political and territorial organization of the country's power. It is carried out within the boundaries of individual municipalities. The relevance of the topic lies in the fact that local self- Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2022 https://tribune-scientists.ru 1 government is carried out only within the boundaries of the municipality, and the presence of a clearly defined territory is one of the main features of the municipality. Key words: local self-government, municipal formation, establishment of boundaries, change of boundaries, description of boundaries. Установление (изменение) границы муниципального образования - деятельность органов государственной власти и местного самоуправления соответствующего муниципального образования по правовому оформлению его границы, которая определяет пределы территории муниципального образования [1]. При создании муниципальных образований учитываются следующие критерии [2]: 1. Исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли (рекреационные, общего пользования, земли для развития поселения, территории традиционного природопользования), составляют территорию сельского (городского) поселения. В состав территории поселения включаются земли вне зависимости от их целевого назначения и формы собственности. 2. В границе городского поселения могут быть расположены один город (поселок) с прилегающей территорией и сельские населенные пункты, не представляющие собой муниципальные образования. 3. На размер территории поселения влияет численность его населения. Границы поселения, в чей состав входит несколько населенных пунктов, принимаются исходя из пешеходной доступности до административного центра поселения для жителей всех населенных пунктов, которые входят в состав данного поселения, а границы муниципального района — с учетом транспортной доступности до административного центра муниципального района дня для жителей всех поселений, которые входят в состав муниципального района. 4. Территория муниципального образования должна быть единой и не может состоять из территориально не связанных друг с другом частей. 5. Границы поселения не могут пересекать границы населенного пункта, а границы муниципального района - границы поселения. Территория поселения не Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2022 https://tribune-scientists.ru 2 может быть расположена внутри территории другого поселения. В состав территории муниципального района не входит городской округ. При установлении границы муниципального района принимается во внимание создание условий для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей его территории отдельных государственных полномочий. 6. При определении территории муниципального образования желательно сохранять целостность земельного участка, принадлежащего одному землепользователю. 7. Городское поселение наделяется статусом городского округа законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся инфраструктуры (транспортной, социальной и иной), требуемой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, а также при наличии сложившейся инфраструктуры, требуемой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий. Закрепляется граница на основании картографического описания в законе субъекта РФ, а также отражается в уставе муниципального образования [3]. Картографическое описание - картографическое изображение территории в соответствующем масштабе, которое также включает в себя текстовое описание границ и условные обозначения, используемые в области геодезии и картографии. Здесь описываются местоположение, размер и границы муниципального образования, перечисляются населенные пункты, входящие в состав, наименование населенного пункта, который является административным центром, и расстояния до него. Картографическое описание границ муниципального образования в обязательном порядке согласовывается с граничащими муниципальными образованиями [4]. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2022 https://tribune-scientists.ru 3 Реализовать инициативу по установлению (изменению) границы могут члены местного сообщества в порядке, аналогичном порядку для выдвижения инициативы проведения местного референдума, органы местного самоуправления и государственной власти своими решениями. Установление территории и границ — важный этап процедуры образования муниципальных образований. Четкое разграничение территорий снижает количество земельных споров по пересечению и наложению границ, Решается ситуация с земельными участками, которые принадлежат неизвестным лицам. Установление границ муниципальных образований облегчает процесс реформ органов власти на уровне сельских поселений, упрощается включение в пределы территорий населенных пунктов и сельских поселений участков земли, которые необходимы для обеспечения нужд граждан. Список литературы: 1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Пузина Э.М., Границы муниципальных образований и их изменения. // Режим доступа: URL: [Электронный ресурс] https://studfile.net/preview/9135436/ (дата обращения: 26.06.2022 г.). 3. Установление и изменение границ муниципальных образований. // Режим доступа: URL: [Электронный ресурс] https://jurisprudence.club/munitsipalnoe-uchebnik/ustanovlenie-izmenenie-granits- munitsipalnyih.html (дата обращения: 26.06.2022 г.). 4. Что такое границы муниципальных образований. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://pskov.ru/prelease/31.07.19/113745 (дата обращения: 26.06.2022 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 06/2022 https://tribune-scientists.ru 4