ПРИМЕНЕНИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 338 Фалина Юлия Игоревна студентка 3 курса магистратуры, факультет сферы обслуживания и управления, Воронежский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Россия, г. Воронеж e-mail: julie-nikolaeva@yandex.ru Тарлыков Артем Романович студент 2 курса магистратуры факультет сферы обслуживания и управления, Воронежский филиал Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Россия, г. Воронеж ПРИМЕНЕНИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Аннотация: В статье рассматриваются вопросы управления социальной муниципальной политики, представлены рекомендации для разработки муниципальной социальной политики в соответствии с эффективными зарубежными подходами (Швеция, Франция). Обозначается основная цель муниципальной социальной политики - обеспечение высокого качества жизни местного населения. Ключевые слова: управление, социальная сфера, муниципальная социальная политика, население, муниципальное образование. Falina Yulia Igorevna 3rd year master student, Faculty of Service and Management, Voronezh branch of the Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov, Russia, Voronezh Tarlykov Artem Romanovich 2nd year master student, Faculty of Service and Management, Voronezh branch of the Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov, Russia, Voronezh Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 1 APPLICATION OF FOREIGN APPROACHES TO THE MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF SOCIAL POLICY Abstract: The article deals with the management of social municipal policy, presents recommendations for the development of municipal social policy in accordance with effective foreign approaches (Sweden, France). The main goal of municipal social policy is indicated - ensuring a high quality of life for the local population. Keywords: management, social sphere, municipal social policy, population, municipality. Изучив подходы к развитию социальной сферы муниципальных образований европейских стран, мы рекомендуем применять указанные подходы для развития социальной муниципальной политики [4]. Кратко представим данные подходы. Социальная политика Швеции основывается на трех основных принципах: 1) равенство, понимаемое как обеспечение равных возможностей достижения благосостояния; 2) предоставление социальных гарантий гражданам; 3) достижение полной занятости трудоспособного населения. Франция. Франция является децентрализованным унитарным государством. Коммуна является старейшим территориальным образованием, в рамках которого реализуется принцип демократического самоуправления. Во Франции роль коммун в реализации муниципальной социальной политики особенно усилена. Важным направлением является социальное жилищное строительство и распределение жилищного фонда. Во Франции через механизм муниципального управления местные органы власти оказывают влияние на состояние от одной трети до половины социального фонда [3]. Таким образом, применение зарубежных подходов должно ориентировать органы местного самоуправления района на заботу о населении, которая и есть их главная задача. В рассмотренных подходах максимальное значение уделяется здравоохранению, образованию, поддержке слабозащищенных категорий Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 2 населения, а именно на эти составляющие должно быть направлено развитие социальной сферы муниципального района. Рекомендуем применять шведскую модель социальной политики, (Таблица 1). Таблица 1 - Приоритетные меры социальной политики в соответствии со шведской моделью Шведский подход к Задачи муниципального образования социальной политике Равенство, понимаемое как Обеспечение населения качественными и надежными услугами обеспечение равных жилищно-коммунального хозяйства возможностей достижения Содействие формированию коммунальной и коммуникационной благосостояния инфраструктуры, отвечающей современным стандартам Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Предоставление социальных Улучшение здоровья жителей, усиление профилактической гарантий гражданам направленности здравоохранения Расширение высокотехнологичных услуг в медицинских центрах Обеспечение современных условий предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования Поддержка слабозащищенных категорий населения (инвалиды, сироты, пенсионеры) Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства на территории района Достижение полной занятости трудоспособного Стимулирование работодателей создания новых рабочих мест населения Содействие самозанятости населения Повышение продуктивности работы службы занятости населения Реализация данных задач позволит решить проблемы муниципального образования, а именно повысить качество дорог; повысить удовлетворенность населения качеством и доступностью медицинского обслуживания; ликвидировать очереди в детские сады, cоздать комфортную среды проживания за счёт повышения уровня и качества жизни. 3 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru Далее в таблице 2 представим приоритеты социальной политики в соответствии с французским подходом. Таблица 2 - Приоритетные меры социальной политики в соответствии с французским подходом Содержание приоритетных мер Приоритетные меры 1 2 Адресная поддержка Ежемесячная выплата студентам дневных ВУЗов из неполных, многодетных семей, или имеющих малообеспеченных категорий граждан родителей Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в сложные, экстремальные жизненные ситуации Социальная поддержка Медико-социальная реабилитация инвалидов и детей- инвалидов и детей-инвалидов инвалидов Оплата транспортных расходов для доставки детей- инвалидов на лечение и учебу Мероприятия по социальной Обеспечение бесплатного питания малоимущих граждан в сельской местности поддержке граждан старшего поколения Организации отделений сестринского ухода для медико- социального обеспечения больных пожилого и старческого возраста. Социальная поддержка долгожителей Ленинского района Районные мероприятия по Проведение отделом по социальным вопросам социальной поддержке населения культурно-массовых мероприятий Единовременная материальная помощь льготным категориям граждан в связи с памятными датами По нашему мнению, акцентирование внимания руководителей муниципальных образований на выборе приоритетных направлений социальной политики в соответствии с зарубежными подходами поспособствует развитию социальной политики. Список литературы 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 1 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2 Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2017. 342 c. 3 Артемов В.В. Совершенствование механизма реализации муниципальной социальной политики в Российской Федерации: дис. … канд. эконом. наук. М., 2010. 205 с. 4 Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2019. 387 c. 5 Глотов С.А. Социальная политика Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы реализации: учебное пособие. М.-Саратов: Издательский центр ИНСР; Саратовский юридический институт МВД России, 2015. 349 c. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 5