МЕЖДУНАРОДНАЯ ЧЕРТА БЕДНОСТИ

УДК 364.222 Волчкова Кристина Валерьевна студентка 3 курса магистратуры Финансовый университет при правительстве РФ (Орловский филиал), Россия, г. Орёл e-mail: wew2309@yandex.ru МЕЖДУНАРОДНАЯ ЧЕРТА БЕДНОСТИ Аннотация: Статья посвящена описанию явления «международный порог бедности», которое носит глобальный характер. Описывается порядок его определения, слабые и сильные стороны процесса. Ключевые слова: бедность, международная черта бедности, определение порога, последствия бедности. Volchkova Kristina Valeryevna 3st year master student Financial University under the Government of the Russian Federation (Orel branch) Russia, Orel INTERNATIONAL POVERTY LINE Abstract: The article is devoted to the description of the phenomenon of the "international poverty threshold", which is global in nature. The order of its definition, weaknesses and strengths of the process are described. Key words: poverty, international poverty line, definition of threshold, consequences of poverty. В настоящее время проблема бедности населения носит глобальный характер. Актуальность данной темы нельзя недооценивать, особенно в период глобализации. Кроме того, экономические кризисы показали необходимость получения надежных и своевременных статистических данных для целей международного мониторинга и выработки национальной политики сокращения бедности. Бедность представляет собой социально-экономическое явление, связанное с низким уровнем потребления и слабыми возможностями эффективной реализации трудового потенциала. Данный вопрос следует изучать Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 2 по ряду причин. Наиболее важным моментом является то, что показатели бедности дают представление о масштабах проблемы. Во-вторых, они необходимы для выявления очагов бедности и дальнейшей выработки мер со стороны государства. Однако для получения необходимых показателей требуются статистические данные, которые позволят выявить группы населения, которые, например, сильнее подверженных риску бедности (в силу места жительства). Также существует потребность в изучении динамических показателей, позволяющих отслеживать ситуацию во времени. Таким образом, статистика бедности необходима для мониторинга обстановки как в стране, так и в мире. Для анализа описанной проблемы на международном уровне введено понятие «международной черты (порога) бедности». Согласно позиции статистического управления ООН, которое уделяет особое внимание данной проблеме, черта бедности определяется как денежная стоимость набора товаров и услуг, которые считаются необходимыми для достижения минимально приемлемого уровня жизни, и преобразования ее в доллары [2]. Всемирный банк в этих целях использует показатель – 1,9 доллар США/день по ППС. Для определения международного порога бедности во внимание берут национальные данные. В ходе изучения данной проблемы было выявлено, что методика их получения в странах различна. Например, в Российской Федерации порог бедности представляет собой показатель «населения с доходами ниже прожиточного минимума» [1]. А в США он находится, как стоимость минимального набора продуктов питания, умноженная на три. Отсюда вытекает первая слабая сторона рассматриваемого показателя, такая, как различные подходы к определению. Также в странах состав корзины товаров и услуг может различаться. Следующей слабой стороной хотелось бы отметить то, что различия проявляются в следующих аспектах: в объемах и составе учитываемых потребностей людей (в одних случаях учитываются только потребности в продуктах питания, в других – потребность в товарах и услугах). Важно Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 3 отмечать учитываются доходы до или после обязательных выплат, а также, каков состав и возраст членов домохозяйств, в отношении которых определяются показатели официальной черты бедности. Особое влияние на получаемый показатель оказывают демографические данные, получаемые, как правило, из переписей населения. Для решения задачи, заключающейся в том, чтобы никто не жил в нищете, важно, чтобы обследования охватывали маргинализованных лиц, бездомных или людей, которые по каким- либо причинам могут не попасть в стандартную выборку. Это необходимо потому, что неполные, устаревшие или низкокачественные данные могут привести к существенным ошибкам в оценках масштабов бедности или даже исказить эти оценки [3]. Один из ключевых моментов, на наш взгляд, который оказывает сильное влияние на корректность определяемого порога, является периодичность исследований и актуальность данных. Более богатые страны располагают ежегодными оценками, однако во многих других странах наблюдения проводятся гораздо реже. Если обследования несопоставимы во временном отношении, на них невозможно положиться при мониторинге тенденций в области бедности. Последней слабой стороной в определяемом показателе отметим то, что национальные и международные методы мониторинга были ориентированы на измерение бедности по доходам. Однако в настоящее время многие страны ведут систематический учет других аспектов бедности, в том числе связанных со здравоохранением, питанием и образованием. Поэтому необходимо учитывать данные моменты при определении уровня бедности населения. У анализируемого показателя необходимо выделить и сильные стороны, подчеркнув важность его определения. Так, изучение порога бедности на международном уровне позволяет экспертам выявлять бедные слои населения, определять целевые ресурсы для решения задач по улучшению их уровня жизни и следить за достижением цели в соответствии с установленным ориентиром. Вторым ключевым моментом является то, что пороги устанавливаются Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 4 международными организациями для мониторинга и оценки выполнения странами обязательств, вытекающих из международных договоров или рекомендаций, а также для определения потребностей государств в международной помощи. В-третьих, с его помощью возможно проведение углубленных научных исследований (для выявления причин и мотивов бедности, выявления наиболее уязвимых групп населения или регионов). Таким образом, по мере нарастания различий в стоимости жизни во всем мире необходимо периодически обновлять глобальный уровень бедности, учитывая новые факторы, создав единую методику расчета. Тем самым можно минимизировать различия при сопоставлении данных между странами. Можно сделать вывод, что международный порог бедности является важным показателем в жизни всего мира. При его определении можно решить ряд глобальных задач, такие как выявление наиболее бедных стран и помощь населению, проведение целенаправленных мер со стороны государства. Несмотря на слабые стороны, при определении уровня показателя, связанные с особенностями его подсчета, хочется отметить, что существует положительная тенденция в мире. Так, данные обновляются чаще, тем самым давая возможность международным организациям делать выводы, опираясь на актуальные данные. На конференциях ООН рассматриваются экспериментальные методики расчетов, которые представляются в виде пособий. Все эти изменения несут только положительную направленность. Список литературы: 1. Методы определения порога бедности. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/europe/ro-geneva/sro- moscow/documents/publication/wcms_344659.pdf (дата обращения: 18.01.2022 г.). 2. Определение «международная линия бедности». [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://ru.toptipfinance.com/international-poverty-line (дата обращения: 18.01.2022 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 5 3. Руководство по измерению бедности. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://docviewer.yandex.ru/view/108009490/ (дата обращения: 18.01.2022 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 6