УЧАСТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ПРОФИЛАКТИКЕ ЖЕНСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

УДК 343.2/.7 Мамбетова Махпал Серекжановна студентка 3 курса, Институт права, Челябинский Государственный Университет Россия, г. Челябинск e-mail: alterego3398@inbox.ru УЧАСТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ПРОФИЛАКТИКЕ ЖЕНСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ Аннотация: Статья посвящена исследованию участия правоохранительных органов Российской Федерации в предупреждении и пресечении, а также выявлении уголовно-наказуемых деяний, совершенных лицами женского пола. Какие функции и задачи возлагаются на сотрудников органов внутренних дел при профилактике преступлений, совершенными женщинами. Какими нормативно-правовыми актами Российской Федерации регламентируется деятельность сотрудников органов внутренних дел в профилактике «женских» преступлений. Выделены недостатки деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений, совершенных женщинами. Ключевые слова: органы внутренних дел, женская преступность, профилактика преступлений, предупреждение преступлений, компетенции органов внутренних дел. Mambetova Makhpal Serekzhanovna 3rd year student, institute of Law, Chelyabinsk State University, Russia, Chelyabinsk PARTICIPATION OF LAW ENFORCEMENT AGENCIES IN THE PREVENTION OF FEMALE CRIME Abstract: The article is devoted to the study of the participation of law enforcement agencies of the Russian Federation in the prevention and suppression, as well as the identification of criminally punishable acts committed by female persons. What functions and tasks are assigned to the employees of the internal affairs bodies in the prevention of crimes committed by women. What normative legal acts of the Russian Federation regulate the activities of law enforcement officers in the prevention of "women's" crimes. The shortcomings of the activities of the internal affairs bodies for the prevention of crimes committed by women are highlighted. 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru Key words: internal affairs bodies, female crime, crime prevention, preventing crime, competence of internal affairs bodies. В сфере противодействия женской преступности правоохранительные органы занимают особое место. Данное обстоятельство определяет ряд факторов: − профилактика преступлений, и в частности женской преступности, осуществляемая правоохранительными органами, является одной из основных функций; − только правоохранительные органы предотвращают и пресекают преступления с применением специальных методов; − с целью осуществления противодействия преступным деяниям правоохранительные органы наделены специальными компетенциями, которых нет у других субъектов в данной сфере. В противодействии преступному поведению женщин у органов внутренних дел существуют следующие компетенции: − уголовно-процессуальная - перечень преступных деяний, раскрытие и предупреждение которых возложено на органы внутренних дел и сами полномочия сотрудников органов внутренних дел, которыми они наделены как представители органов дознания; − административно-правовые - полномочия сотрудников органов внутренних дел согласно ФЗ «О полиции»; − оперативно-розыскная – полномочия, которыми наделены сотрудники органов внутренних дел ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [1, с. 172]. ФЗ «О полиции», который вступил в законную силу с 01 марта 2011 года, трактует компетенции органов полиции в форме их обязанностей и прав. Так, согласно ФЗ-3 «О полиции», во время профилактического обхода участковый уполномоченный органов внутренних дел должен уделять особое внимание полученной информации, в том числе о жалобах на противоправное Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 2 поведение граждан, в том числе женского пола в целях предупреждения преступлений [2]. В соответствии с приказом МВД РФ № 205 от 29.03.2019 года «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» участковый уполномоченный выполняет такие функции как: выявлять лиц, в том числе и женского пола, которые имеют намерение совершить преступные деяния, и проводить с ними индивидуально-профилактическую работу; участвовать в пропаганде действующего законодательства; взаимодействовать с общественными объединениями и гражданами с целью предупреждения правонарушений [3]. На участкового уполномоченного так же возлагается проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, в том числе и женского пола, совершившими правонарушения и представляющими опасность для окружающих. Указанные лица ставятся на профилактический учет. За поведением данных граждан осуществляется контроль, ведется наблюдение за образом жизни, кругом лиц в их окружении. В данном процессе предусмотрено проведение опросов родственников, соседей и других лиц, а также возможно применение к ним мер административного принуждения. За сотрудниками правоохранительных органов закреплено право предъявлять гражданам требования гражданам о прекращении противоправных действий [2]. С целью исключения условий, способствующих совершению преступлений, совершаемых женщинами, оперативные работники проводят и оперативно-розыскные мероприятия, которые направлены на своевременные выявление и изобличение лиц, осуществляющих противоправные действия. С данными лицами проводятся профилактические и оперативно-розыскные мероприятия с целью предотвращения и пресечения противоправных действий с их стороны. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 3 Отметим, что в предупреждении преступлений, совершаемых женщинами оперативно-розыскная профилактика занимает особое и значимое место. Данная особенность заключается в следующем: ведется оперативно-профилактическое наблюдение за лицами женского пола, склонными к преступным деяниям и поставленными на профилактический учет, что связано с высокой степенью вероятности рецидива; благодаря оперативной осведомленности о данных лицах, которые имеют склонность свершить преступное деяние, с учетом индивидуальных особенностей каждого лица обеспечивается успех профилактической работы; фиксируется окружающая среда криминально активных женщин, в которой осуществляются оперативно-розыскные мероприятия по раскрытию преступлений, совершаемых женщинами; негласно проверяется причастность к преступлениям лиц женского пола, находящихся под оперативным наблюдением; изучаются отдельно взятые категории лиц, женского пола представляющих оперативный интерес (образ жизни, их связи, прошлое и поведение) для получения оснований к применению профилактических мер. Успех профилактики во многом зависит от знания криминологических особенностей лиц женского пола. Отсюда приобретает особое значение изучение лиц женского пола находящихся под оперативно-профилактическим наблюдением. В целях изучения криминологических особенностей данных лиц используются все возможные латентные и официальные источники информации. Изучение личности женщины, склонной к преступным деяниям предполагает выявление и оценку явлений, свойств ее личностных качеств ситуаций, которые имеют криминогенное значение в ее жизни, то есть причинно- связанных с развитием преступного поведения, а также проверку к причастности или непричастности к преступным деяниям. Отметим, что наблюдается высокий уровень латентности преступного поведения женщин, и здесь очень значима роль оперативно-розыскной деятельности [1, с. 173]. 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru Итак, профилактика, предотвращение и пресечение преступных действий женщин могут осуществляться выявлением латентных преступных действий с помощью: 1) проведения опросов работников образовательных учреждений, медицинских работников, сотрудников ТСК И ЖЭУ, с целью составления общей картины об состоянии женской преступности; 2) изучения материалов, по фактам преступных деяний, по которым были вынесены постановления об отказе в возбуждении и прекращении уголовных дел; 3) выявления лиц женского пола ранее совершавших преступные деяния, заявления которых в полицию не поступали; 4) выявления лиц женского пола - содержателей притонов; 5) выявлении лиц женского, которые создают конфликтные ситуации с членами семьи, соседями и другими лицами; 6) выявлении потерпевших от преступных деяний женщин, которые не обращались в правоохранительные органы. Итак, система выявления лиц женского пола, которые склонны к совершению преступлений, должна включать полную и многоцелевую информацию, накопленную в ходе расследования и раскрытия неочевидных преступлений. Отметим, что сбор подобной информации, в большинстве случаев, носит эпизодический характер и в результате значительная часть данной информации выходит из поля зрения органов внутренних дел. В целях исключения данной тенденции необходимо создание действующей на постоянной основе системы выявления лиц, в том числе и лиц женского пола, склонных к преступным деяниям, с целью накопления и систематизации информации. С этой целью, на субъективный взгляд, необходимо решение, как минимум двух задач: − создать постоянные каналы поступления данной информации; 5 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru − организовать в полной мере учет лиц, представляющих оперативный интерес. В данные информационные массивы, в обязательном порядке, необходимо заносить данные на лиц, в том числе и женского пола, которые были выявлены в процессе мероприятий, проводимых органами внутренних дел. Так, информацию о женщинах-инициаторах домашних скандалов и провоцирующих конфликтные ситуации можно получить от участковых уполномоченных. Данная информация накапливается в ходе работы на закрепленных за ними участками. Возможность выявления преступных деяний, совершаемых женщинами в отношении детей имеется у воспитателей и педагогов, которые непосредственно работающих с детьми в детских и общеобразовательных учреждениях. На субъективный взгляд, с целью повышения эффективности мер по профилактике преступного поведения женщин необходимо устанавливать недостатки в деятельности правоохранительных органов. Можно выделить следующие недостатки: недостаточный объем и спектр мероприятий по разъяснению населению положений законодательства, которое предусматривает ответственность за преступные деяния, убеждению асоциальных лиц, женского пола в неотвратимости наказания за преступные деяния; слабое взаимодействие с общественностью и гражданами в выявлении лиц, в том числе и женского пола, совершающих преступные деяния и склонных к их совершению; недостаточно в полной мере используется негласный аппарат, осведомители и пр. В деятельности органов внутренних дел по противодействию женской преступности можно выделить систему тактических приемов по ее недопущению: просвещение информирование в области права; профилактические беседы; официальное объявление предупреждения; постановка на профилактический учет; внесение представлений об устранении причин и условий, способствующих осуществлению преступлений лицами, женского пола; надзор с целью профилактики; усиление ограничительных мер в отношении лиц женского пола, состоящих на учете; работа по склонению к Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 6 отказу от совершения преступления через родственников, негласных сотрудников и других лиц. В заключении можно отметить, что профилактика женских преступлений, проводимая органами внутренних дел в большей степени должна осуществляться по следующим основным направлениям: − общая профилактика – выявление таких обстоятельств, которые способствуют свершению притупления, и принятие мер по устранению данных обстоятельств (общая профилактика); − индивидуальная профилактика – выявление лиц женского пола от которых, согласно достоверно установленным фактам их антиобщественного поведения, можно ожидать совершения преступных деяний и применения к ним мер, которые направленны на изменение их антисоциального поведения; − предупреждение преступлений на стадиях их развития – предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступных деяний, а также пресечение покушений на них. Список литературы: 1. Позднякова Е.В. О роли полиции в профилактике семейно-бытового насилия. Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями: тезисы научно- практической конференции. Рязань. 2019. С. 172-173. 2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 21.12.2021) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://vk.com/im?peers=52092060&sel=227162382 (дата обращения 16.01.2022 г.). 3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации №205 от 29.03.2019 года «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» [Электронный ресурс]. // Режим доступа: Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 7 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907040017 обращения 17.01.2022 г.). (дата Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2022 https://tribune-scientists.ru 8