ЦИФРОВИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО БЮДЖЕТА

УДК 336.14.01 Годлевский Николай Казимирович студент 4 курса, институт экономики и управления Северо-Кавказский Федеральный Университет, Россия, г. Ставрополь Научный руководитель: Паценко О.Н., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и кредита Северо-Кавказский Федеральный Университет, Россия, г. Ставрополь ЦИФРОВИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО БЮДЖЕТА Аннотация: Данная статья посвящена исследованию процесса цифровизации бюджетной сферы Российской Федерации путем внедрения информационной системы электронного бюджета. В работе рассматриваются задачи, характеристики и подсистемы электронного бюджета, а также его преимущества для руководителей бюджетной сферы, главных распорядителей бюджетных средств и граждан. Ключевые слова: цифровизация, бюджетная система, электронный бюджет, бюджетный процесс, государственные и муниципальные финансы. Godlevsky Nikolay Kazimirovich 4th year student, Institute of Economics and Management North Caucasus Federal University, Russia, Stavropol Scientific adviser: Patsenko O.N., candidate of economic sciences, associate professor, associate professor of the department of finance and credit North Caucasus Federal University, Russia, Stavropol DIGITALIZATION OF THE BUDGETARY SPHERE. ELECTRONIC BUDGET SYSTEM Abstract: This article is devoted to the study of the process of digitalization of the budgetary sphere of the Russian Federation through the introduction of an electronic budget information system. The work examines the tasks, characteristics and 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru subsystems of the electronic budget, as well as its advantages for the heads of the budgetary sphere, the main administrators of budgetary funds and citizens. Key words: digitalization, budget system, electronic budget, budget process, state and municipal finance. В настоящее время развитие цифровых технологий характеризуется активным внедрением во все сферы нашего общества элементов цифровизации. Внедрение цифровых систем в уже устоявшиеся и привычные понятия и явления неизбежно влечет за собой появление новых, более развитых технологий. Цифровизация всех элементов жизни общества и государства проникает и в сферу бюджетных правоотношений. Бюджет является одним из основополагающих элементов такого сложного механизма как государство. Это объясняет высокую востребованность и актуальность внедрения цифровых технологий в бюджетный процесс. Внедрение современных цифровых технологий в данную сферу оказывает непосредственное воздействие на функционирование направления государственной финансовой и бюджетной политики. Важная особенность бюджетной сферы – при выполнении ресурсной функции для обеспечения деятельности всех государственных сфер она постоянно находится в процессе развития и совершенствования. Одним из новшеств, говорящих о модернизации бюджетной системы, является система «электронный бюджет». Важность данной системы обозначается Министерством финансов РФ и заключается в следующем: «система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами» [1]. 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru Система электронного бюджета предназначена для выполнения следующих задач: - создание и внедрение современных и более технологичных способов осуществления дистанционного взаимодействия всех субъектов, участвующих в осуществлении бюджетного процесса; - минимизация повторения операций по многократному вводу и обработке большого массива данных; - достижение автоматизации управления финансово-хозяйственной деятельностью государственных и муниципальных учреждений; - разработка цифровых систем, позволяющих обеспечить взаимосвязь информации о деятельности органов государственного управления и об исполнении бюджета с результатами; - разработка правового механизма реализации, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ, принципов прозрачности и доступности информации, содержащейся в бюджете, для населения; - обеспечение публичности и доступности для граждан информации об активах и обязательствах публично-правовых образований [2]. Таким образом, обозначим цифровой бюджет как бюджет с более новой системой формирования, исполнения и контроля на основе внедрения цифровой платформы интеграции и взаимодействия участников бюджетного процесса на всех его стадиях. Выделяются такие характеристики цифрового бюджета как: ориентация на взаимодействии участников бюджетного процесса; использование облачной инфраструктуры; оцифровка массива данных бюджетной сферы. Информационная система электронного бюджета обеспечивает управление государственными финансами и оптимизацию финансового контроля в бюджетной сфере. Использование электронного бюджета содействует открытости и подотчетности функционирования государственных органов власти и местного самоуправления по общественному контролю в едином цифровом пространстве. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 3 В составе системы электронного бюджета выделяются следующие подсистемы: 1) централизованные подсистемы – связаны с процессом бюджетного планирования, управлением доходными и расходными статьями бюджета, государственными закупками, долгом, финансовым контролем; 2) сервисные подсистемы – предназначены для граждан, использующих информационные источники централизованных подсистем и портала бюджетной системы; 3) единый портал бюджетной системы РФ (запуск 01.07.2015) – предназначен для предоставления в режиме реального времени всей необходимой информации о бюджете и бюджетном процессе в Российской Федерации. Ключевая важность третьей подсистемы системы электронного бюджета подкрепляется тем, что в Бюджетном кодексом РФ раскрывается цель создания единого портала бюджетной системы РФ. Она заключается в предназначении для обеспечения доступа к: информации, характеризующей национальную бюджетную систему и организацию бюджетного процесса в Российской Федерации; информации об исполнении публично-правовыми образованиями бюджетных полномочий, а также их участии в отношениях, регулирование которых осуществляется бюджетным законодательством; к иным данным, определяемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с его бюджетными полномочиями [3]. Положительное влияние всеобъемлющего процесса цифровизации на сферу бюджетного процесса проявляется в ряде преимуществ системы электронного бюджета для разных уровней. Так, непосредственно для самой бюджетной системы применение электронного бюджета предоставляет ряд преимуществ, заключающихся в: отсутствии дублирования информации; сокращении бюджетных расходов в связи с внедрением электронного документооборота; использовании для всех единой методологии планирования и исполнения бюджета 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru Для руководителей бюджетной сферы данная система предоставляет преимущества, связанные с внедрением дистанционных способов проведения анализа планирования и исполнения бюджета, а также появлением возможности осуществления онлайн контроля за деятельностью главных распорядителей бюджета. Главные распорядители бюджетных средств получают преимущества в виде возможности использования ЭЦП; работы в единой базе бюджетных данных; осуществления финансового мониторинга исполнения бюджета и контроля финансовых операций по исполнению бюджета подведомственных учреждений. Граждане, использующие систему электронного бюджета, получают преимущество в виде свободного и быстрого доступа к данным бюджетной сферы Российской Федерации. Таким образом, цифровизация бюджетной сферы, проявляющаяся во внедрении системы «Электронный бюджет», свидетельствует о постоянном совершенствовании и модернизации бюджетной системы. Данная система электронного бюджета позволит обеспечить открытость, прозрачность и подотчетность деятельности государственных органов, повысить качество финансового управления, создать общие условия для повышения результативности использования бюджетных средств и активов государственных структур. 1. Официальный сайт Министерства финансов [Электронный ресурс] // URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/ebudget/ (дата обращения: 26.12.2021 г.). 2. Каратаева Г.Е., Чернова С.В. Цифровая трансформация бюджетного процесса в России // Вопросы инновационной экономики. 2021. Том 11. № 3. С. 943-960. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru Список литературы: 5