ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КАЗАХСТАНА

УДК 341. 241 Афанасьев Сергей Викторович студент 3 курса магистратуры, институт права Башкирский государственный университет, Россия, г. Уфа e-mail: h-albina-m@mail.ru Научный руководитель: Елизаров М.В., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международных отношений Башкирский государственный университет, Россия, г. Уфа ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КАЗАХСТАНА Аннотация: Статья посвящена военно-техническому сотрудничеству которое является важной составляющей взаимодействия между государствами. Отношения Российской Федерации и Республики Казахстан на протяжении более 25 лет развиваются в духе добрососедства, союзничества и партнерства. На современном этапе основным стратегическим партнером для Казахстана, бесспорно, является Россия. Два государства имеют серьезный статус на международной арене и, кроме сотрудничества на межгосударственном уровне, взаимодействуют в рамках таких организаций, как СНГ, ШОС, ОДКБ и др. Также с 1997 г. действует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству, в рамках которой оговариваются вопросы по комплексу Байконур, транспорту, ВТС и приграничной деятельности. Ключевые слова: военно-техническое сотрудничество, Россия, Казахстан, Байконур, оборонно-промышленный комплекс, пандемия, стратегический партнер. Afanasiev Sergey Viktorovich 3rd year master student, Institute of Law Bashkir State University, Russia, Ufa Scientific adviser: Elizarov M.V., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of International Relations Bashkir State University, Russia, Ufa 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru KAZAKHSTAN MILITARY-TECHNICAL COOPERATION OF RUSSIA AND Abstract: The article is devoted to military-technical cooperation, which is an important component of interaction between states. For over 25 years, relations between the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan have been developing in the spirit of good-neighborliness, alliance and partnership. At the present stage, the main strategic partner for Kazakhstan is undoubtedly Russia. The two states have a serious status in the international arena and, in addition to cooperation at the interstate level, interact within the framework of organizations such as the CIS, SCO, CSTO, etc. Also, since 1997, the Russian-Kazakh Intergovernmental Commission on Cooperation has been operating, within which issues are discussed on the Baikonur complex, transport, military-technical cooperation and cross-border activities. Key words: military-technical cooperation, Russia, Kazakhstan, Baikonur, military-industrial complex, pandemic, strategic partner. Военно-техническое сотрудничество является важной составляющей взаимодействия между государствами. Российская Федерация c его помощью укрепляет свои позиции в разных регионах мира, поддерживает на достойном уровне свой экспортный потенциал в области вооружений и военной техники, развивает научно-техническую базу оборонных отраслей промышленности своего государства. Следовательно, развитие такого сотрудничества, главным образом, со странами ближнего зарубежья, является одним из механизмов обеспечения национальных интересов России [1, с. 198]. Важной составляющей военно-технического сотрудничества России и Казахстана является активное пользование Россией космодрома «Байконур». В 1994 г. было подписано российско-казахстанское соглашение о принципах и условиях использования космодрома. В ходе официального визита в Казахстан Президента РФ Владимира Путина 9-10 января 2004 г. было подписано 11 документов, в числе которых: договор о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам, соглашение о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур», а также о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования данного комплекса. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 2 После распада Советского Союза у двух государств были сложности в периоды раздела советского военного и промышленного наследства. Стоит отметить, что в период существования СССР оборонно-промышленный комплекс Казахстана являлся периферийным органом огромного ОПК СССР. Однако в 1990-е гг. Казахстан утратила свой статус крупного производителя в области военной техники [2, с. 25]. Военно-техническое сотрудничество России и Казахстана на современном этапе можно охарактеризовать как стабильно хорошее. 16 марта 2015 г. вступил в силу договор о военно-техническом сотрудничестве. Согласно документу доставка вооружения между странами будет упрощена, продукция военного назначения отныне будет поставляться для второй страны с теми же характеристиками и в той же комплектации, как для собственных вооруженных сил, а цена будет определяться согласно законодательству поставщика. Таким образом, мы можем наблюдать, что ограничения в развитии взаимовыгодного военного партнерства между двумя странами все больше стираются по обоюдному согласию глав государств [3]. На сегодняшний день, условия, в которых Россия реализует военно- техническое сотрудничество, далеки от комфортных: санкционная политика США и пандемия коронавируса нового типа оказали негативное влияние не только на нашу страну, но и на партнеров по ВТС. Выходит, что успешных результатов по линии оружейного экспорта Москва добивается скорее не «благодаря», а «вопреки». Общую ситуацию мирового рынка вооружений для России уже давно нельзя назвать благоприятной. События 2014 года – вхождение Крыма в состав РФ и начало военных действий на Украине – повлекли за собой введение против России пакета санкций. Сложившиеся цепочки кооперации с западными странами и Украиной оказались нарушены, и Россия была вынуждена перейти к ускоренному импортозамещению комплектующих. Новый этап санкций, уже не имеющий прямого отношения к событиям 2014 года, связан с принятием США закона «О противодействии противникам 3 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru Америки посредством санкций». Документ, вступивший в силу в январе 2018 года, не только запретил американским компаниям заключать соглашения о сотрудничестве с российскими компаниями из «черного списка», но и распространил этот запрет на третьи страны. Изменились и формы конкуренции – все чаще на первый план стала выступать не здоровая рыночная конкуренция, основанная на соотношении цены и качества продукции, а политические интересы участников рынка. Новым «сюрпризом» для России и всего мира стала пандемия коронавируса, когда власти КНР сообщили о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань. В январе 2020 года мир с тревогой наблюдал за развитием ситуации в провинции Хубэй, а уже спустя два месяца ВОЗ объявила вспышку новой инфекции пандемией. Все эти факторы стали серьезными барьерами для нормального функционирования рынка вооружений. В мировом рейтинге экспортеров вооружения и военной техники Россия занимает вторую строчку. В структуре российского экспорта большая часть поставок приходится на авиацию, из года в год этот показатель меняется, но в среднем он составляет 50%. Экспорт авиации в 2018–2020 годах содержит яркие примеры, иллюстрирующие как влияние негативных факторов, так и то, как система военно-технического сотрудничества России с ними справляется. Важно иметь в виду, что военно-техническое сотрудничество по авиационной тематике – это не только поставка готовых продуктов в виде самолетов и вертолетов. Это также поставка двигателей, продукции агрегато- и приборостроения, запчастей, тренажеров, авиационных средств поражения, иного имущества для ВВС, обучение персонала, создание совместных предприятий и локализация производства, а также послепродажное обслуживание: сервисное обслуживание, ремонт и модернизация. В целом по объему отгрузок и контрактации 2019 год тоже продемонстрировал стабильность. В Казахстан осуществлена первая экспортная Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 4 поставка транспортного Ми-171А2 (хотя первый экспортный контракт на поставку Ми-171А2 был заключен с Индией в 2017 году). С Казахстаном подписан контракт на крупноузловую сборку в стране вертолетов Ми-8АМТ/Ми-171 и поставку 17 вертолетокомплектов в 2020-2022 годах, всего к 2025 году планируется передать 45 вертолетокомплектов для сборки [5, с. 45]. Очевидно, что Россия для Казахстана является главным стратегическим партнером в области военно-технического сотрудничества, однако можно наблюдать, что Астана стремится диверсифицировать поставщиков вооружений в свою страну. В частности, активно взаимодействует в военно-технической сфере с Францией, Испанией, Белоруссией, Израилем, Турцией, США и др. Тем не менее, доля России на рынке Казахстана почти по всем видам основных систем вооружений является подавляющей. Таким образом, можно смело утверждать, что отношения России и Казахстана в сфере ВТС перспективны, поскольку оба государства имеют схожие взгляды на обеспечение мира и безопасности в Центрально-Азиатском регионе. Cписок литературы: 1. Мухаметов Р.С. Основные направления военного сотрудничества России со странами ближнего зарубежья // ARS ADMINISTRANDI. 2012. C. 87- 94. 2. Козюлин В. Военно-техническое сотрудничество России и Казахстана: Вместе, но порознь // Казахстан и мир. Оборонная политика. 2014. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.pircenter.0rg/media/c0ntent/files/12/13999957660.pdf (дата обращения: 14.12.2021 г.). 3. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве (Ратифицировано Федеральным законом от 01.12.2014 № 390-ФЗ) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 5 4. CAATSA и COVID-19. Экспорт авиатехники в 2018–2020 годах [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://dfnc.ru/aviazcia/caatsa-i- covid-19-eksport-aviatehniki-v-2018-2020-godah/ (дата обращения: 14.12.2021 г.). 5. Новый оборонный заказ. Стратегии. 2021. № 3 (68). [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://dfnc.ru/arhiv-zhurnalov/2021-3-68/ (дата обращения: 14.12.2021 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 6