КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УДК 342.518 Комиссарова Анастасия Андреевна студентка 4 курса бакалавриата, юридический факультет Российская таможенная академия, Россия, Люберцы e-mail: komissarovaanastasiya@mail.ru КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Аннотация: Статья посвящена классификации органов исполнительной власти, которые осуществляют управление в сфере экономического развития. Приведены основания классификации, полномочия рассматриваемых в статье органов. Ключевые слова: органы исполнительной власти, сфера экономического развития, Министерство экономического развития РФ, федеральные службы, федеральные агентства. Komissarova Anastasiya Andreevna 4th year bachelor student, faculty of law Russian customs academy, Russia, Lubertsy CLASSIFICATION OF THE EXECUTIVE BODIES EXERCISING GOVERNANCE IN THE FIELD OF ECONOMIC DEVELOPMENT Abstract: The article is devoted to the classification of the executive authorities that exercise management in the field of economic development. The grounds for the classification, the powers of the bodies considered in the article are given. Key words: executive authorities, the sphere of economic development, the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, federal services, federal agencies. Государственное управление осуществляется специально уполномоченными субъектами власти, в качестве которых выступают государственные органы. В соответствии с действующими принципами организации государственной власти в России государственное управление реализуется посредством разделения власти на три самостоятельные и Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 1 независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из указанных ветвей власти осуществляет целый комплекс мер и функций в рамках, возложенных на них полномочий. Органы исполнительной власти осуществляют государственное управление в узком смысле. Их деятельность направлена на исполнение принятых законов и реализацию на практике существующих правовых норм. В связи с большим разнообразием общественных отношений, нуждающихся в государственном регулировании, органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность в самых разных направлениях. Одним из направлений государственного регулирования является управление в области экономического развития. Отдельные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия в целях организации правоприменительной практики и практических основ реализации экономической политики государства [1, с. 17]. Органы исполнительной власти в области экономического развития, которые осуществляют свои полномочия посредством распорядительной деятельности на основании и во исполнение законов Российской Федерации, могут быть классифицированы по различным основаниям [2, с. 217]. Во-первых, в зависимости от территориального признака существуют федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов. Что касается федеральных органов исполнительной власти, то обладают полномочиями по изданию распорядительных документов, являющихся обязательными к исполнению на всей территории нашей страны. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере экономического развития, является Министерство экономического развития Российской Федерации, а также находящиеся в его ведении федеральные службы и агентства. На территории отдельных субъектов также осуществляют свои функции Министерства экономического развития. В регионах в качестве задач Министерства также выделяется анализ особенностей экономического Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 2 положения субъекта и определение основных принципов и методов дальнейшего регулирования экономической и социальной сферы. Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере экономического развития также нацелены на организацию деятельности органов исполнительной власти субъекта по оптимизации их межведомственного взаимодействия [3, с. 154]. На территории субъекта также осуществляется организация и применение комплекса мер, направленных на улучшение финансового состояния и обеспечение эффективной предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов [4, с. 32]. Что касается Министерства экономического развития на территории конкретного субъекта, то его полномочия устанавливаются в зависимости от особенностей экономического положения и экономических потребностей конкретно взятого региона. Так, министерство наделяется полномочиями по осуществлению функций в сфере прогнозирования социально- экономического развития региона, в сфере проведения ценовой политики, мобилизации доходов в консолидированный бюджет области. В зависимости от организационно-правовой формы органы исполнительной власти в сфере экономического развития можно подразделить на федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральным министерством, осуществляющим свои полномочия в сфере экономического развития РФ, является Министерство экономического развития РФ. Функции указанного федерального Министерства направлены на реализацию полномочий в сфере выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования осуществления деятельности в названной сфере. Указанное федеральное министерство обладает полномочиями по координации деятельности находящихся в его подчинении федеральных служб и федеральных агентств. В качестве подведомственных Министерству экономического развития служб и агентств относят органы исполнительной власти, на которые возлагается обязанность по осуществлению контроля и Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 3 надзора в сфере экономики непосредственно или путем воздействия на свои территориальные органы – инспекции [5, с. 324]. Федеральные службы представляют собой федеральный орган исполнительной власти, который наделяется полномочиями по контролю и надзору за осуществлением деятельности в сфере экономического развития, а также исполняет специальные функции по организации развития указанной сферы [6, с. 66]. Компетенция федеральных служб представляет собой более узкую направленность. В сфере экономического развития в ведении Министерства экономического развития РФ исполняет свои полномочия федеральная служба государственной статистики, федеральная служба по интеллектуальной собственности, федеральная служба по аккредитации [7]. В пределах отведенных им полномочий указанные федеральные службы могут издавать нормативные правовые акты, осуществлять различного рода правоприменительные функции сфере экономического развития. Нормативно- правовое регулирование федеральные службы осуществляют на основании специальных правовых актов, изданных Правительством Российской Федерации. Еще один вид - федеральные агентства, осуществляющие свою деятельность, направленную на оказание платных государственных услуг, также на осуществление функций контроля и надзора в процессе управления экономическим развитием РФ [8, с. 342]. В ведении Министерства экономического развития Российской Федерации находятся следующее федеральное агентство, осуществляющие свою деятельность: Федеральное агентство по туризму. Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод о том, что сфера экономического развития представляет собой особую социально значимую сферу, в которой осуществляется регулирование общественных отношений, направленных на поддержание и развитие эффективности действующей экономической обстановки. В связи с необходимостью осуществления управленческой деятельности в указанной сфере государство создает Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 4 определенный аппарат, в который входят органы исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Управленческие функции в сфере экономического развития возлагаются на федеральное министерство, федеральные агентства и федеральные службы. Основным органом исполнительной власти, осуществляющим свои полномочия в сфере экономического развития, является Министерство экономического развития РФ, в ведении которого осуществляют свои полномочия в более узких сферах федеральные службы и федеральные агентства. Список литературы: 1. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 года // Государство и право. 2015. № 1. С. 12-23. 2. Бачило И.Л., А.А. Гришковец, Мелюхин И.С. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития: монография. М.: Юристъ, 2008. 431 с. 3. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М.: Изд-во право и государство, 2008. 304 с. 4. Сурков Д.Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в конституционном праве России: Сравнительно- правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2016. 43 с. 5. Габричидзе Б. Н., Чернявский А.Г. Административное право: учебник для вузов. М.: Проспект, 2015. 480 с. 6. Братановский С.Н. Административное право: учебник. М.: Директ- Медиа, 2013. 305 с. 7. Министерство экономического развития РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 05.12.2021 г.). 8. Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие: М.: Издательство «Юрлитинформ», 2013. 608 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2021 https://tribune-scientists.ru 5