КАДАСТР ОТХОДОВ

УДК 34.096 Шекшуева Алина Андреевна студентка 2 курса Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина Многопрофильный колледж, Россия, г. Орёл e-mail: citol764@gmail.com Научный руководитель: Тишкина О.А., преподаватель специальных дисциплин Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина Многопрофильный колледж, Россия, г. Орёл КАДАСТР ОТХОДОВ Аннотация: В статье рассматриваются вопросы о важности ведения кадастра отходов. Рассматриваются его разновидности - государственный и региональный кадастр. Также рассказывается, кто подаёт туда сведения, сколько это стоит, какой документ ты получишь, и стоит ли вводить нововведения в его нормативно-правовые акты. Ключевые слова: Кадастр отходов, государственный и региональный кадастр, документы, компания, организация, информация. Shekshuyeva Alina Andreevna 2nd year student Oryol State Agrarian University named after N.V. Parakhin Multidisciplinary College, Russia, Orel Scientific adviser: Tishkina O.A., teacher of special disciplines Oryol State Agrarian University named after N.V. Parakhin Multidisciplinary College, Russia, Orel WASTE INVENTORY Abstract: The article discusses the importance of maintaining a waste inventory. Its varieties are considered - state and regional cadastre. It also tells who submits information there, how much it costs, what document you will receive, and whether it is worth introducing innovations in its regulations. Key words: Cadastre of waste, state and regional cadastre, documents, company, organization, information. 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2021 https://tribune-scientists.ru Чтобы начать рассказывать про кадастр отходов, нужно для начала дать ему определение. Кадастр отходов – документ, который содержит сведения о классификации опасности отходов для окружающей среды и человека, список технологий и инструментов, предназначенные для уничтожения и переработки опасных веществ в отходах, а также о размещении свалок, полигонов и других объектов, которые предназначены для утилизации мусора [1]. Другими словами, реестр отходов – свод сведений, в котором содержится информация об отходах, их ресурсной ценности и опасных веществ, а также список расположения объектов для их утилизации. Кадастр отходов имеет 2 вида разновидности – это государственный и региональный. Их различием можно считать, что государственный кадастр содержит сведения об отходах на уровне страны и соответственно защищает окружающую среду на федеральном масштабе, а региональный в свою очередь следит и собирает информацию только в своём регионе. Государственный кадастр ведётся по единой системе РФ и имеет 3 системы документации – это ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения отходов) и база данных по отходам. Для понятия этих видов документации нужно сказать пару слов про ФККО и ГРОРО. ФККО включён в кадастр отходов и хранит в себе список отходов с указанием класса опасности. Всего этих классов V и они идут от самого опасного до почти безвредного. ГРОРО в свою же очередь ведёт сведения о хранении, эксплуатации и захоронении отходов, отвечающий требованиям по законодательству РФ. Региональный кадастр в свою же очередь должен быть у каждого субъекта РФ, в зависимости от количества предприятий, присутствующих в данном регионе. Заполненную информацию необходимо отправить в региональное управление Минприроды [2]. Здесь записывается информация обо всех типах отходов, кроме радиоактивных. В каждом регионе есть свой крайний срок подачи документов. Большинство компаний, связанных с отходами, вводят сведения в реестр. Например, это могут быть организации, занимающиеся сбором и накоплением 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2021 https://tribune-scientists.ru мусора, компании по транспортировке, утилизации и захоронение отходов, перерабатывающие организации, органы государственного природного и экологического мониторинга и наконец, могут быть государственные структуры по регионам. За реестром отходов в РФ отвечает Минприроды и Минэкологии. Прежде всего, каждому предприятию, производящему отходы, присваивается собственный регистрационный номер. Сама форма отчетности разрабатывается отдельно в каждом регионе. Также хочется сказать про содержание формы кадастра отходов. К этому относится фактические объемы перевозок, полное описание локации, технологий хранения, также подтверждающие документы для лимитов отходов, эксплуатации и захоронении отходов, копии разрешений на транспортировку и утилизацию. Важной особенностью является, что при наличии у предпринимателя нескольких объектов образования отходов необходимо получить единый регистрационный номер в Росприроднадзоре (РПН) [3]. Тогда информацию можно будет представить в обобщенном виде. Когда необходимые отчеты будут заверены руководителем, они могут быть отправлены в РПН в электронном или бумажном виде. При предоставлении информации в электронном виде, дата передачи должна быть записана в программе. Если в бумажном виде, то к отчёту прилагается сопроводительное письмо, в котором необходимо указать список всех документов, подлежащих передаче. Компаниям, предприятиям и организациям важно знать точную стоимость экологических услуг. В своей работе экологи исходят из конкретной ситуации нахождения клиента. Здесь играют роль многие факторы: существующая документация, виды отходов, их количество и т.д. В основном затраты на кадастр отходов составляют 2000 руб. Для компаний, организаций и юридических лиц, работающие с отходами, должны представить документ, подтверждающий класс отхода, копии разрешений, которые устанавливают образования отходов, отчёт с информацией о мусоре для внесения в региональный реестр и документ, в котором описан состав данного отхода. После одобрения сведений и документов об отходе в итоге делается паспорт отходов. 3 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2021 https://tribune-scientists.ru Паспорт отходов – это документ, в котором находятся сведения о классе токсичности отхода и его составе [4]. Этот документ необходим, чтобы знать, как нужно утилизировать и хранить данное сырьё. Для I – IV классов данный документ является обязательным, но V класс в нём не нуждается, потому что он считается, как почти безвредный, который нас окружает повсюду. Сведения об отходах предоставляются из полученных разрешений и паспортов отходов. При отсутствии такой документации информация предоставляется в соответствии с ФККО. Несвоевременная отчётность подлежит штрафу в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. На оформление паспорта отходов нужно потратить много сил и времени, даже денег, если заказчик не хочет самостоятельно отправить материал на экспертизу. Из-за таких трудностей многие компании и предприятия обращаются к специализированным организациям, которые помогают облегчить сложность изготовления документа. На мой взгляд, кадастр отходов на данный момент выполняет свои функции и не нуждается в нововведениях. Но если говорить на более профессиональном уровне, чтобы делать вывод о том, нужны ли нововведения в действующие нормативные акты, для начала нужно изучить и понять природу возникновения и получения отходов, структуру отходов и способы минимизации рисков для человечества и окружающей среды воздействия вредных составляющих (т.е. получить экологическое образование). Следующим шагом будет получить юридическое образование для получения возможности аналитики действующих норм и правил с целью подготовки предложения для упрощения и эффективности достижения положительных результатов об избежание негативных последствий токсичных отходов. Далее идёт анализ существующих норм и правил РФ, в том числе и международных договоренностей в данной области. И только после всего полученного можно понять, нуждаются ли изменения в действующие нормы или государство сделало всё комфортное для граждан. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2021 https://tribune-scientists.ru Список литературы: 4 1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями на 2 июля 2021 года) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями на 2 июля 2021 года) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 3. Фокин С.В. Земельно-имущественные отношения: учебное пособие. М.: КноРус, 2021. 273 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 11/2021 https://tribune-scientists.ru 5