ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ

УДК 342.51 Магомедов Мурад Шагродинович студент 3 курса магистратуры, кафедра государственно-правовых и финансово-правовых дисциплин, Московский финансово-юридический университет Россия, г. Москва e-mail: saidasaida437mail@yandex.ru ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ Аннотация: В современных условиях, в нашем государстве, просто необходима служба, которая смогла бы призвать должников, кредиторов, неплательщиков алиментов и прочих граждан, которые не желают расплачиваться за свои поступки и решения, к ответу. В данной статье рассматривается роль Федеральной службы судебных приставов в государстве, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов. Приводятся основные задачи, функции и полномочия, возложенные правительством Российской Федерации на Федеральную службу судебных приставов. Ключевые слова: законы, нормативно-правовое регулирование, указы, Федеральная служба судебных приставов. Magomedov Murad Shagrodinovich 3rd year master student, Department of state-legal and financial-legal disciplines, Moscow University of Finance and law, Moscow FEDERAL BAILIFF SERVICE AS AN EXECUTIVE BODY IN THE RUSSIAN FEDERATION Abstract: In modern conditions, in our state, a service is simply necessary that could call debtors, creditors, defaulters of alimony and other citizens who do not want to pay for their actions and decisions to account. This article discusses the role of the Federal bailiff service in the state, as an Executive body that performs functions to ensure the established order of the courts, the execution of judicial acts. The main tasks, functions and powers assigned by the government of the Russian Federation to the Federal bailiff service are given. Keywords: Laws, legal regulation, decrees, Federal bailiff service. 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подчиняется Министерству юстиции Российской Федерации. Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [1], данная служба не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, до тех пор пока не вступят в силу соответствующие федеральные законы п. 26 настоящего указа. Основными задачами ФССП России являются: – обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; – организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; – исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов; – управление территориальными органами ФССП России; – ведение государственного реестра; – осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. 2 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России. ФССП России осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества; 2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам. 3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности; 4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию; 5) формирует и ведет банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов; 3 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru 6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию; 7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций; 9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также психологическое обеспечение их работников, организует подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; 11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России; 12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru 4 14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок; 16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России; 17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России; 18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России; 19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации (далее – 5 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов – заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФССП России имеет геральдический знак – эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации [2]. Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики. Необходимо отметить, что деятельность службы судебных приставов регулярно совершенствуется. Принимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru 6 судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. Список литературы: 1. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.04.2019) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 2. Юзефович Ж.Ю. Функции юридической ответственности и формы их реализации по российскому законодательству: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 172 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 12/2019 http://tribune-scientists.ru 7