ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УДК 343.2/.7 Курмаев Олег Александрович студент, Московский финансово-промышленный университет Синергия, Россия, Москва e-mail: oleg.kurmaev999@yandex.ru ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Аннотация: В статье рассматриваются основные аспекты и проблемы уголовно-правовой характеристики терроризма и его содействия. Автором указывается на взаимосвязь общественной безопасности и создание мер по противодействию террористической деятельности. Перечисляются способы противодействия этой проблеме в настоящее время и определены перспективы развития данного направления. Ключевые слова: терроризм, правовые основы, безопасность, антитеррористическая деятельность. Kurmaev Oleg Alexandrovich student, Moscow University of Finance and Industry Synergy Russia, Moscow PROBLEMS OF THE CRIMINAL LEGAL CHARACTERISTICS OF THE ASSISTANCE TO TERRORIST ACTIVITIES Abstract: The article examines the main aspects and problems of the criminal law characteristics of terrorism and its assistance. The author points out the relationship between public security and the creation of measures to counter terrorist activities. The ways of countering this problem at present are listed and the prospects for the development of this direction are determined. Key words: terrorism, legal framework, security, anti-terrorist activity. Актуальность данной темы состоит в том, что террористическая деятельность в настоящее время является злободневной глобальной проблемой всего мирового сообщества. Совершение террористических актов, оправдание, пропаганда и способствование осуществлению и, в принципе, существованию террористической деятельности представляет огромную угрозу безопасности жизнедеятельности людей, развитию здорового общества, международному Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru 1 миру и сотрудничеству, государственной и территориальной целостности, суверенитету государства, нормальной деятельности государственных органов. Таким образом, предупреждение террористической деятельности в настоящее время особенно важно для государства. На международном уровне государства вырабатывают и создают правовые акты, которые направлены на эффективную борьбу с терроризмом и его профилактику. Примерами таких документов можно представить: Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников и т.д. Основными нормативными актами, составляющими юридическую основу противодействия терроризму в Российской Федерации, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и другие нормативные правовые акты. Ответственность за преступления террористического характера и экстремистской направленности в России устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации. Терроризм – это очень сложный феномен, по – разному проявляющийся в различных странах в зависимости от их культурных традиций, социальной структуры и многих других факторов, которые весьма затрудняют попытки дать общее определение терроризма. [1, с.70] Одним из самых опаснейших преступлений в международном обхвате является международный терроризм, который в свою очередь характеризуется следующими особенностями: а) подготовка преступления организуется на территории одного государства, а осуществляется, как правило, на территории другого государства; б) совершив преступление на территории одного государства, субъект чаще всего скрывается на территории иного государства (возникают вопросы о Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru 2 его выдаче) [2, c. 272]. Признаками терроризма являются: наличие идеологии насилия; практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями; устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий. Также законодатель даѐт понятие террористической деятельности. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: - организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; - подстрекательство к террористическому акту; - организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; - вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; - информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; - пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Перечень преступлений террористического характера расширился. В ст. 24 ФЗ «О противодействии терроризму» находится определение террористической организации и их перечень совершаемых преступлений. К таким причислены следующие статьи: 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 2821 - 2823 и 360 УК РФ. Рассматривая данные нормы, можно сделать вывод, что к преступлениям террористического характера отнесены противоправные деяния либо покушение на такие деяния, представляющие угрозу общественной безопасности, а также образующую коллективную опасность для людей. Как указывает А.Г. Волеводз, «ныне подписано 40 «антитеррористических» международных договоров – 18 универсальных на уровне Организации Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru 3 Объединенных Наций (14 документов и 4 поправки к ним) и 22 региональных. [7, c. 234] Практически все они сводятся к закреплению обязательств государств: по криминализации и пенализации во внутригосударственном праве отдельных преступлений террористического характера (фактически описывая объективные признаки конкретных составов преступлений); по формированию правовых основ отдельных аспектов международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства по делам о терроризме». Согласимся с мнением, что «международно-правовое регулирование противодействия терроризму не только фактически сформулировало ряд антитеррористических стандартов, но и побудило государства активнее совершенствовать свое внутреннее законодательство в данной сфере». Фактически в действующих международных договорах даны различные дефиниции, относящиеся к так называемому внутригосударственному терроризму. А разработанные определения использованы государствами- участниками для криминализации терроризма в национальном уголовном законодательстве в качестве общеуголовных преступлений, отнесенных, как правило, по своему родовому объекту к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка, что является составной частью внутригосударственного правопорядка. Одним из основных направлений развития иностранного антитеррористического законодательства является совершенствование уголовно-правовой квалификации элементов террористической деятельности, а также террористического акта. Законодательства большинства стран (Франция, ФРГ, Испания, Италия, Индия, Республика Корея и многих других) не разделяют понятия «терроризм» и «террористический акт», они ограничиваются лишь перечислением деяний, которые при условии совершения их в террористических целях признаются террористическими актами, либо используют термин «терроризм» без раскрытия этого понятия. В случае доказанности совершения преступных деяний в террористических целях уголовная ответственность усиливается. 4 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru Проанализировав ратифицированные международные конвенции универсального и регионального уровней, а также уголовное законодательство ряда европейских государств (Франции, Германии) можно сделать вывод о том, что на протяжении более четырех десятилетий XX в. сформировалось достаточно широкое понимание содействия терроризму, которое может выражаться как в любой умышленной деятельности по оказанию интеллектуального (обучение, инструктирование, предоставление информации и т.д.), так и (или) материального (финансирование, вербовка, обеспечение оружием и т.д.) содействия, нацеленного на обеспечение беспрепятственного и систематического совершения преступлений террористического характера. Таким образом, «содействие» определяется не только как непосредственное пособничество в совершении конкретных преступлений террористического характера, но и как опосредованное пособничество в виде различных форм поддержки терроризма. В итоге можно выделить три тенденции: 1) отсутствие единого подхода при определении объема криминализации содействия террористической деятельности; 2) расширение круга деяний, которые входят в квалификацию данного состава преступления; 3) дифференциация круга субъектов содействия террористической деятельности. Объектом содействия террористической деятельности является общественная безопасность, под которой понимается совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при которых как отдельный человек, так и все население чувствовало бы себя защищенными. Таким образом, признавая необходимость ужесточения наказания за преступления террористического характера, нельзя забывать ставшие уже аксиомой слова итальянского мыслителя-гуманиста Чезаре Беккариа: «Не в жестокости, а в неизбежности наказания заключается один из наиболее Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru 5 эффективных способов предупредить преступления». Именно принцип неотвратимости наказания должен стать основополагающим в антитеррористической деятельности органов уголовной юстиции. Список литературы: 1. Докуев А.А. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: Монография. М.: Юрлитинформ, 2016. 185 с. 2. Емельянов В.Е. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков: Право, 2018. 267 с. 3. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. М.: Норма, 2019. 142 с. 4. Коровин Е.П. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: Учебное пособие. М.: Илекса, 2018. 116 с. 5. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2019. 176 с. 6. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юристъ, 2018. 301 с. 7. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекции. т. 2. Особенная часть. М.: Юрид.лит., 2018. 830 с. 8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. 2 Учебник. Издание второе, исправленное и дополненное / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. М.: Проспект, 2009. 600 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 02/2021 http://tribune-scientists.ru 6