ДОСТИГНЕТ ЛИ АФГАНИСТАН МИРА? КТО ОСНОВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА В НАПРЯЖЕНИИ В АФГАНИСТАНЕ?

УДК 32 Кайхан Асадулла студент 3 курса аспирантуры, Восточный институт — Школа региональных и международных исследований Дальневосточный Федеральный университет, Россия, г. Владивосток e-mail: asadullah.kaihan@gmail.com Научный руководитель: Песцов Сергей Константинович, доцент кафедры Политические науки и регионоведение, Дальневосточный Федеральный университет, Россия, г. Владивосток ДОСТИГНЕТ ЛИ АФГАНИСТАН МИРА? КТО ОСНОВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА В НАПРЯЖЕНИИ В АФГАНИСТАНЕ? Аннотация: Афганская война коснулась не только ее непосредственных участников, но и всей страны. Сегодня Афганистан - по-прежнему «горячая точка» на политической карте. Достижение мира и стабильности в Афганистане является решающим фактором обеспечения безопасности, способствующему устойчивому социально-экономическому развитию всего региона. В статье рассматриваются вопросы, связанные с достижением мира в Афганистане, кто является основные действующие лица в напряжении в этой стране. Ключевые слова: Афганистан, Россия, США, афганская война. Kayhan Asadullah 3rd year postgraduate student, Oriental Institute - School of Regional and International Studies Far Eastern Federal University, Russia, Vladivostok e-mail: asadullah.kaihan@gmail.com Scientific adviser: Pestsov Sergey Konstantinovich, Associate Professor of the Department of Political Science and Regional Studies, Far Eastern Federal University, Russia, Vladivostok WILL AFGHANISTAN REACH PEACE? WHO ARE THE MAIN CHARACTERS IN TENSION IN AFGHANISTAN? Abstract: The Afghan war affected not only its direct participants, but the entire country. Today Afghanistan is still a "hot spot" on the political map. Achieving peace Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 1 and stability in Afghanistan is a critical security factor contributing to sustainable socio-economic development of the entire region. The article discusses issues related to the achievement of peace in Afghanistan, who are the main actors in tension in this country. Key words: Afghanistan, Russia, USA, Afghan war. Через военные действия в Афганистане прошло огромное количество солдат, в том числе и советских. Многие погибли, исполняя свой воинский долг, также многие остались инвалидами, некоторые пропали без вести. Присутствие американских войск не смогло поспособствовать установлению мира в Афганистане. Существует много причин считать, что мир в Афганистане невозможен. Талибы неохотно садятся за стол переговоров, потому что у них имеются свои условия. Первым условием является вывод иностранных войск с территории Афганистана, что является недопустимым на сегодняшний день. Иностранная военная сила пытается осуществлять контроль за действиями талибов. В случае вывода США своих войск с территории страны, талибами будет захвачен Кабул и некоторые другие официальные центры за короткое время. В то время, когда советские войска вывели из Афганистана, прекратили оказывать помощь правительству страны. В это время Пакистан не прекратил оказание помощи правительству Афганистана. Это привело к тому, что спустя некоторое время талибами был занят Афганистан. Есть вероятность того, что повторятся события, происходившие в то время [1]. Достижение мира в Афганистане возможно, если будет полное прекращение политической и военной помощи, поступающей на сегодняшний день «Талибану» от стран Персидского залива, Запада и стран, расположенных рядом. Сложилось так, что США, Иран и Пакистан осуществляют контроль каждый своей стороны. У всех есть своя доля, и никто не хочет идти на компромисс и переговоры. Причины, по которым данные страны не заинтересованы в переговорах. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 2 У всех стран имеются свои интересы. Одной из причин по которой Пакистан не заинтересован в переговорах является то, что он использует талибов в качестве средства давления на официальное правительство Афганистана. У Афганистана и Пакистана существуют вопросы, остающиеся нерешенными, связанные с так называемой линией Дюранда, практически не размеченной линией границы между Пакистаном и Афганистаном, которая растянулась на несколько тысяч километров, но не признаваемая Пакистаном. Время от времени талибы поднимают вопрос о великом Пуштунистане. Который автоматически будет отсекать половину Пакистана в пользу Афганистана [2]. Вторым вопросом является проблема Индии. В 1947 году Индия и Пакистан были разделены, и с тех пор конфликт вокруг Кашмира практически не прекращается. Уже почти семьдесят лет Пакистан и Индия не могут мирно решить вопрос, связанный с границей между этими двумя странами. Для Афганистана и Пакистана данный вопрос на протяжении долгого времени является противоречивым. Пакистан не одобряет присутствия Индии в Афганистане и тот факт, что Индия оказывает Афганистану помощь. Мир в Афганистане настанет еще не скоро. В этой стране протекает идеологическая борьба. «Талибан» в первую очередь является сетевой организацией, которая тесно связана с другими подобными организациями, такими как «Аль-Каида». Разорвать сетевые организации достаточно сложная, проблемная задача. В Афганистане вопросы должны решаться с позиции силы. Враждующие стороны не могут прийти к пониманию о том, что необходимо заключить мир. Такое большое количество разногласий существует не только у правительства и талибов, но у небольших племенных группировок между собой. Из-за того, что война в Афганистане не прекращается уже много лет, могут появиться негативные последствия для соседних стран. Такая опасность действительно существует. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 3 Минимальной программой «Талибана» является завоевание власти в стране, но если они действительно там закрепятся, то есть большая вероятность, что они станут распространяться и на страны, которые расположены рядом. Может в виде помощи притесненным, как они считают, мусульманам [3]. Надо помнить, что кроме «Талибана» существуют и другие организации, носящие радикальный характер, количество которых в последнее время постоянно увеличивается. Целью этих организаций является не только Афганистан, но и страны Центральной Азии и не только. На сегодняшний момент их внимание сосредоточено на Афганистане, но есть вероятность появлениях всяких провокаций. Страны, находящиеся рядом с Афганистаном не должны оставаться равнодушными и думать о том, что им не угрожает опасность. Это может оказаться довольно опасным. Необходимо сегодня принять меры для того, чтобы защитить свои границы, помешать созданию идеологических провокаций. Важную роль играет Россия в обеспечении безопасности в Центрально- Азиатском регионе. В особенности для Таджикистана, которому она оказывает военную и техническую помощь. В этом плане сотрудничество между Россией и Таджикистаном всегда носило стратегический характер. Но одним делом является закрепление границы, что очень трудно само по себе, а другим – держать их постоянно на замке, в то время, когда там идет война, орудуют террористы, это еще труднее. Здесь необходимо отметить то, что Таджикистан состоит во многих международных организациях, таких как Организация Договора о коллективной безопасности, что в какой-то степени гарантирует обеспечение безопасности в Таджикистане. Поэтому есть необходимость в урегулировании этого процесса [4]. Главное быстрее осуществить переход от разговоров к реальным действиям. Афганистан убежден, что ему необходима российская поддержка, помощь расширенное взаимовыгодное сотрудничество. Это понимают и Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 4 западные страны и представители НАТО, но пока перевес сил не на их стороне. Есть надежда на то, что несмотря на то, что внешняя политика Афганистана направлена в первую очередь на Запад и арабские страны, включая Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, полноценное сотрудничество с Российской Федерацией будет возобновлено и поможет в укреплении безопасности в стране. Для оказания всемерной поддержки афганским силам безопасности, которая была бы очень целесообразной, можно было предложить Афганистану принять на вооружение опыт войны в Чечне и действий сил Министерства внутренних дел Российской Федерации. Благодаря применению правильной методики, которая была опробована и доказала свою эффективность в деле, можно было бы решить задачи, при этом понеся минимальные затраты и жертвы. США и другие страны, которые работают в Афганистане, не обладают подобным опытом, и в этом заключено преимущество России. Проблему терроризма и активности боевиков нельзя решить деньгами от НАТО или какой- либо другой материальной помощью. Для этого необходимы в первую очередь люди, которые точно знают, какие действия необходимо предпринимать, и которые способны добиться успеха. Президентом России В.В. Путиным было предложено Афганистану тесное сотрудничество в борьбе с терроризмом. В данных условиях целесообразным было бы принять такое предложение. Без помощи извне, в первую очередь от России, Афганистану будет трудно справиться с угрозой. Среди талибов, которые действуют на юге Афганистана, появилось пополнение, к ним присоединились люди, которые являются выходцами из Пакистана, являющиеся населением центральной части Пакистана. Также среди боевиков были замечены арабы, использующие тяжелое вооружение, снайперские винтовки и выполняющие роли санитаров и врачей [5]. Сложилось общее впечатление, что США стремится не столько справится с талибами, сколько убедить правительство Афганистана в поддержке, по Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 5 меньшей мере, до 2020 года. Они не предлагают внятную стратегию борьбы с террористами и их ликвидации. Сутью подхода Америки, как видно из происходящего, является то, что талибы должны понять, что не смогут достичь военной победы, что должно помочь склонить их к переговорам. У России есть, что предложит Афганистану при его непрекращающейся войне. Россия обладает богатым опытом контртеррористической борьбы, еще со времен Советского союза. Исправление ситуации даже в таких запущенных случаях представляется вполне реальным. Для начала можно было бы наделить широкими полномочиями борьбы с террористами какой-нибудь определенный орган. А внутри этого органа должна обязательно быть внутренняя служба безопасности для того, чтобы пресекать проникновение талибов [6]. Передача советского и российского опыта, который доказал свою эффективность при ликвидации многих террористических организаций, мог бы помочь в быстром и существенном улучшении положения в области безопасности в Афганистане. Не только на словах, которые могут предоставить Америка и Европа, а на деле. Недавно министром обороны Афганистана Ханом Хабиби было заявлено о том, что не так сложно одержать победу над отрядами боевиков ДАИШ или «Талибан». Проблема состоит в другом. После того, как будет осуществлена победа и армейские части уйдет с освобожденных территорий, местными органами полиции и работниками Управления национальной безопасности не сможет обеспечиться правопорядок и безопасность населения на местах. Они не смогут удержать государственную власть. Министр обороны не сказал о том, откуда могут снова появиться боевики, которые будут перевооружены и со свежим подкреплением. Очевидно, что террористы приходят с тех территорий, на которых у них имеются постоянные базы. В первую очередь это территория Пакистана. Это и является одной из Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 6 главных проблем, подпитывающей корни непрекращающейся войны в Афганистане уже многие годы. Надо отметить, что именно данный факт по итогу был одной из главных причин неполной победы ограниченного военного контингента СССР в Афганистане. На сегодняшний день ситуация поменялась. С конца 70-х годов на территории Афганистана не прекращалась война. Сначала моджахеды, потом талибы. Каждая организация старалась изменить Афганистан на свой лад. Сегодня Афганистан имеет конституцию, там действует парламент, но боевые действия не прекратились и сейчас, несмотря на то, что мировое сообщество принимает участие и присутствует иностранный военный контингент. Движение «Талибан» применяло в своих боевых и террористических операциях применяют классическую тактику партизанской войны, которая была немного модифицирована под специфические условия страны. Основные элементы данной модификации появились еще во время афганской войны 1979- 1989 годов, моджахеды передали их талибам. Основой вооруженного противостояния за последние 17 лет была борьба между правительством Афганистана, которое поддерживало НАТО, и движением Талибан, пользующееся поддержкой части спецслужб Пакистана. Помимо этого, в регионе существуют террористические группы, обладающие меньшей силой и влиянием. Зимой 2020 года в столице Катара Дохе США достигли мирного соглашения с радикальным движением Талибан. Оно было подписано спецпредставителем президента США Залмай Халилзад и политическим лидером талибов муллой Абдул Гани Барадар [7]. Соглашение должно завершить как переговорный процесс, который продолжается с осени 2018 годы, так и войну, которая идет с 2001 года. Талибы хотят вести переговоры об окончании гражданской войны с позиции силы и поэтому в Афганистане продолжает литься кровь. К 20 января Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 7 2021 года в Афганистане должно было остаться не более 2,5 тыс. американских военных, но есть большие сомнения в том, что этот план осуществился [8]. Но на сегодняшний день можно наблюдать то, что обстановка в Афганистане опять начала обостряться, а это говорит о том, что по большому счету ничего не изменилось. В Катаре продолжают вести переговоры правительство Афганистана во главе с президентом Ашрафом Гани и делегация движения «Талибан». А в самом Афганистане продолжают, как и раньше, греметь взрывы, слышно автоматные очередь, продолжают гибнуть люди. Большая часть которых, к сожалению, это мирные жители. Действия талибы ведут руководствуясь старой схемой: одновременно ими ведутся переговоры и совершаются теракты. В январе в Катаре, где у «Талибана» есть постоянное представительство, были возобновлены переговоры между Кабулом и Талибами. Целью этих переговоров является окончание гражданской войны в Афганистане, продолжающейся уже много десятилетий. Стороны обвинили друг друга в новых вспышках насилия. Между тем, существуют проблемы с еще одной сделкой, которая была заключена в феврале 2020 года между талибами и США. Речь шла о том, чтобы полностью вывести с территории Афганистана иностранные войска – в первую очередь, естественно, американские. В обмен на переговоры между талибами и правительством Гани и некоторые другие уступки. Тогда Америка пообещала, что к 20 января 2021 года будет осуществлен ускоренный вывод войск с территории Афганистана, оставив там не более 2,5 тысяч американских военных. Но есть сомнения в том, что при новом президенте США Джозефе Байдене действительно будет сокращена численность военнослужащих США до уровня, который был запланирован год назад [9]. Весь мир уже привык к тому, что в Афганистане постоянно идет война. Уже более 40 лет. Когда на территории страны нет иностранных войск, у Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 8 афганцев происходит гражданский конфликт. При появлении иностранного контингента афганцы ополчаются против него, независимо от того, российский он, американский или многонациональный. Можно говорить о том, что эта война является самой длительной и непрерывно ведущейся в современной эпохе. Тысячелетиями эта страна находится в фокусе внимания завоевателей, а в конце 19 века крупные глобальные империи того времени, Великобритания и Россия, едва не начали войну из-за Афганистана, притом что ни одна из этих стране не планировала присоединения Афганистана к своим территориям. И Великобританию и Россию интересовало только влияние на местного эмира для того, чтобы он препятствовал пропуску через свою территорию военных экспедиций других стран. Важным было исключительно географическое положение Афганистана. Поразительным является то, что за исключением нескольких непродолжительных периодов, последний из которых выпал на 1919-1973 годы, в Афганистане велись войны практически всегда. Чаще Афганистан защищал себя от нападений, иногда сам выступал в роли агрессора. Но войны на этом участке, находящемся в Центральной Азии участке не прекращались практически никогда. Происходила смена династий. В этой стране не было ни одного поколения, которое не воевало, были и те, кто родился и умер во время войны. Список литературы: 1. Логинов В.Ю. Конфликт в Афганистане. Внутриполитические и внешнеэкономические аспекты. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, И-т стран Азии и Африки, 1999. 52 с. 2. История Афганистана с древнейших времен до наших дней / отв. ред. Ю.В. Ганковский. М.: Мысль, 2019. 368 с. 3. Шумов С.А., Андреев А.Р. История Афганистана. Документальное исследование. М.: Крафт, 2002. 234 с. 4. Гамильтон А. Афганистан. М.: Книга по Требованию, 2011. 366 с. 9 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 5. Российская программа нейтрализации «афганской угрозы». [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://pravdoryb.info/rossiyskaya- programmaneytralizatsii-afganskoy-ugrozy-113686.html (дата обращения: 19.01.2021 г.) 6. Морозов Ю.В. Стратегия Запада в Центрально-Азиатском регионе в XXI в. М.: ИДВ РАН, 2016. 374 с. 7. Афганистан. Ру / Новости [Электронный ресурс]. // Режим доступа: URL: https://afghanistan.ru/novosti (дата обращения: 19.01.2021 г.). 8. afghanistan Euronews – afghanistan [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://ru.euronews.com/news/asia/afghanistan (дата обращения: 19.01.2021 г.). 9. АфТАГ: Афганское телеграфное агентство [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://aftag.info/ru/ (дата обращения: 19.01.2021 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 10