ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

УДК 338.43 Торопынина Маргарита Юрьевна студентка 3 курса магистратуры, юридический факультет Красноярский государственный аграрный университет, Россия, г. Красноярск e-mail: r.bushkova@mail.ru Научный руководитель: Навальный С.В., доцент Красноярский государственный аграрный университет, Россия, г. Красноярск ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ Аннотация: Статья посвящена агропромышленному комплексу - крупнейшему межотраслевому комплексу, объединяющему несколько секторов экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получение из этого сырья продукции, которая доводится до конечного потребителя. В статье раскрываются основные направления, определяются основные задачи и основное звено агропромышленного комплекса. Ключевые слова: аграрная политика, агропромышленный комплекс, сырье, сельское хозяйство, экономика. Tоropinina Margarita Yur'evna 3rd year master student, faculty of law Krasnoyarsk State Agrarian University, Krasnoyarsk, Russia Scientific supervisor: Navalny S.V., Associate Professor, Krasnoyarsk State Agrarian University, Krasnoyarsk, Russia THE CONCEPT AND CONTENT OF LEGAL POLICY IN THE AGRO- INDUSTRIAL COMPLEX Abstract: The article is devoted to the agro-industrial complex - the largest inter-industry complex that unites several sectors of the economy aimed at the production and processing of agricultural raw materials and obtaining products from these raw materials that are brought to the end consumer. The article reveals the main directions, defines the main tasks and the main link of the agro-industrial complex. 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru Keywords: agricultural policy, agro-industrial complex, raw materials, agriculture, economy. Изменение и усложнение общественных отношений в различных сферах, требует соответствующего учета на законодательном уровне. Такая постановка вопроса актуальна и для агропромышленного комплекса, в частности сельского хозяйства. В настоящее время выделяются три звена агропромышленного комплекса: [1] В 1-е звено входят отрасли, обслуживающие сельское хозяйство России, например, сельхозтехника, базовая химия, селекция, мелиорация земель. Второе звено включает сельское хозяйство, а именно: сельское хозяйство и животноводство. Примеры отраслей: растениеводство, виноградарство, рыболовство, овцеводство, пчеловодство. Третье звено включает отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, например, пищевая промышленность, сахарная промышленность, легкая или текстильная промышленность, а также торговля. Отметим, что в настоящее время первое звено имеет решающее значение для развития агропромышленного комплекса России - поскольку способствует механизации сельского хозяйства и повышению его эффективности, а третье - поскольку способствует лучшему сохранению продукты. Производственно-экономическая система агропромышленного комплекса подразделяется на 3 основных направления. К первой сфере относятся отрасли, обеспечивающие агропромышленный комплекс средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, ремонт оборудования и техники, сельское хозяйство. строительство. Эта сфера, по сути, определяет индустриализацию и интенсификацию производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 2 агропромышленного комплекса. На его долю приходится около 10% конечной продукции и 15% основных фондов, 20% численности работающих в агропромышленном комплексе. Вторая сфера представлена сельским хозяйством и является центральным звеном агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство получает производственные ресурсы из 80 секторов и поставляет продукцию в 60 секторов. Каждый сельскохозяйственный рабочий обеспечивает работой еще пять человек вне его. На этой территории производится почти 50% конечной продукции, сосредоточено около 65% основных фондов и 60% численности занятых в агропромышленном комплексе. Третья сфера включает совокупность производств и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также продажу готовой продукции. На этот сектор приходится 40% общего объема конечной продукции, 20% всех основных фондов и численности занятых в агропромышленном комплексе. [3] Одно из главных условий динамичного развития агропромышленного комплекса - пропорциональность, сбалансированность всех трех сфер. По вкладу в стоимость конечного продукта каждой сферы судят о преобладающих пропорциях в структуре агропромышленного комплекса. В экономически развитых странах основная часть стоимости конечного продукта создается в 3-й сфере (например, в США он дает до 80% розничной стоимости продуктов). Наибольшая доля конечного продукта создается в пищевом комплексе агропромышленного комплекса, состоящем из 8 подкомплексов: зерно, картофель, сахарная свекла, фрукты и овощи, виноград и вино, мясо, молочные продукты, жир и масло. Ведущими отраслями являются зерновые продукты, мясная и молочная отрасли, на них приходится более 75% всего сельскохозяйственного производства, около 85% основных фондов и почти 80% численности занятых. В качестве сырья легкая, пищевая, комбикормовая и другие отрасли используют более 50% производимой сельскохозяйственной продукции. В Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 3 свою очередь, доля потребления промышленной продукции в структуре затрат сельского хозяйства достигает 40% [2]. Население определяет спрос на продукцию сельского хозяйства. В одних регионах и странах традиции потребления могут существенно отличаться от других. Производство нуждается в трудовых ресурсах, которые в разных областях отличаются и определяются навыками коренного населения. К числу трудоемких относят овощеводство, производство технических культур, некоторые виды животноводства. Экономические факторы, влияющие на агропромышленный комплекс, следующие: [3] - расположение хозяйств по отношению к потенциальным потребителям; - наличие необходимой инфраструктуры; - использование достижений науки и техники; - близость производителя к другим сферам агропромышленного комплекса. При расположении предприятий агропромышленного комплекса стараются учитывать все указанные факторы. Это позволит оптимизировать их работу. Аграрная политика сегодня направлена на создание эффективной и устойчивой системы, которая сможет обеспечить граждан продовольственными товарами, а заводы - сырьем. Это необходимо сделать для того, чтобы повысить доходы населения, занятого в агропромышленном комплексе, обеспечить продовольственную безопасность России и улучшить качество жизни в деревне. К основным направлениям агропродовольственной политики относятся следующие мероприятия: [1] - развитие законодательства, направленного на обеспечение необходимых экономических, правовых и организационных условий для аграрных преобразований, стабилизации и развития агропромышленного производства; Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 4 - формирование межотраслевых отношений сельского хозяйства с другими отраслями экономики; - использование стабильной, гибкой и системной государственной поддержки; - обеспечение восприимчивости отраслей агропромышленного комплекса к научно-техническим достижениям; - увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; - организация доступной системы краткосрочного и долгосрочного кредитования; - восстановление инвестиционной активности, как через рыночные рычаги регулирования, так и на основе усиления роли государства; - восстановление фундаментальной аграрной науки; - формирование и проведение инновационных программ; - развитие информационных систем в агропромышленном комплексе; - развитие вертикальной и горизонтальной кооперации; -повышение уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; - создание рабочих мест в сельской местности, в том числе за счет развития несельскохозяйственной деятельности. Таким образом, агропромышленный комплекс - крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько секторов экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получение из этого сырья продукции, которая доводится до конечного потребителя. Основная задача агропромышленного комплекса - обеспечение населения страны продуктами питания и сырьем для промышленности. Экономический эффект достигается за счет выгодного расположения и взаимодействия предприятий. Основное звено агропромышленного комплекса - сельское хозяйство. Заводы и фабрики пищевой и легкой промышленности работают на базе продукции сельскохозяйственных предприятий. 5 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru В свою очередь, сельхозпредприятия получают средства производства от предприятий сельскохозяйственного машиностроения и агрохимии. Предприятия энергетики и инфраструктуры - важная и обязательная составляющая агропромышленного комплекса. Государственная поддержка и повышение эффективности реализации программ и мероприятий в аграрном секторе экономики возможно посредством улучшение инвестиционного климата через субсидирование процентной ставки; поддержку кредитной кооперации; субсидирование лизинга; антимонопольное регулирование; а также регулирование тарифов на услуги транспорта и инфраструктуры хранения. Список литературы: 1. Бурсулая Т. Агропромышленный комплекс // Финансовая газета. 2019. № 19. С. 7-9. 2. Мосенцева В.А. Анализ нормативно-правового регулирования системы внутреннего контроля сельскохозяйственных организаций // Учет. Анализ. Аудит. 2019. № 3. C. 43-49. 3. Ягофарова И.Д. Теоретико-методологические подходы к правовому обеспечению трансформации агропромышленного комплекса в условиях цифровизации // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 11. С. 11-15. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 6