ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

УДК 345.5 Первова Алина Дмитриевна студентка 3 курса магистратуры, юридический факультет Санкт-Петербургский институт (филиал) Всероссийского университета юстиции (РПА Минюста России), Россия, г. Санкт-Петербург e-mail: aliniya06@gmail.com Научный руководитель: Гурев М.С., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и процесса Санкт-Петербургский институт (филиал) Всероссийского университета юстиции (РПА Минюста России), Россия, г. Санкт-Петербург ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Аннотация: В статье рассматриваются вопросы применения и исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ и замены этого наказания другим видом наказания в случае злостного уклонения осужденного от отбывания принудительных работ. Анализируются полномочия начальника исправительного центра, по представлению которого суд решает вопрос о замене осужденному вида наказания в случае злостного нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ. Ключевые слова: наказание, принудительные работы, осужденный, исправительный центр. Pervova Alina Dmitrievna 3st year master student, faculty of law Saint-Petersburg Institute All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation), Russia, Saint-Petersburg Scientific adviser: Gurev M.S., candidate of legal sciences, associate professor, associate professor of the Department of Criminal Law Saint-Petersburg Institute All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation), Russia, Saint-Petersburg 1 Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru PROBLEMS OF EXECUTION OF CRIMINAL PUNISHMENT IN THE FORM OF FORCED LABOR AND PROPOSED WAYS TO SOLVE THEM Abstract: Issues of application and execution of criminal punishment in the form of correctional labour, replacement of this punishment with another one in case of malicious evasion from serving correctional labour are considered. Authorities of the head of the correctional center are analyzed, on whose submission the court decides the issue of replacement of the type of punishment in case of malicious violation of order and conditions of serving correctional labour. Key words: punishment, correctional labor, convicted, correctional center. Исполнение судебных решений - это показатель эффективности деятельности правосудия. Законодатель в главе 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет перечень учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) является уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебного решения. Структурными подразделениями ФСИН России выступают исправительные центры, которые исполняют судебные решения (обвинительные приговоры судов) об осуществлении такого вида наказания, как принудительные работы. По законодательству России принудительные работы являются самостоятельным видом уголовного наказания. Они применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые (ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ). Суть принудительных работ заключается в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы, на определенный срок (минимальный - 2 месяца, максимальный - 5 лет). После приговора суда осужденный к принудительным работам самостоятельно прибывает в исправительный центр, где работает по трудовому договору. Из его заработной платы производятся удержания в доход государства, Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 2 перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно- исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. УИК РФ определяет места отбывания принудительных работ (ст. 60.1) - исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденный проживал или был осужден. Следовательно, специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде принудительных работ, является исправительный центр. В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах его направляют по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно- исполнительной системы в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду). При необходимости изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. Осужденный обязан соблюдать порядок и условия отбывания принудительных работ. В случае их систематического несоблюдения осужденный подвергается законному воздействию со стороны уголовно- исполнительной системы и признается злостным нарушителем. По закону злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 3 являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания (ст. 60.15 УИК РФ). При совершении осужденным к принудительным работам серьезного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, указанных в ст. 60.15 УИК РФ, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра осужденный признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. Замена наказания лишением свободы может коснуться и тех, кто уклоняется от получения предписания о направлении в исправительный центр, не прибыл в установленный срок или не вернулся по истечении разрешенного срока выезда. В отношении осужденного в виде принудительных работ, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей. Совершенно справедливо отмечает А.А. Крымов, что основными участниками судебного заседания, как предписано ст. 399 УПК РФ, являются представитель учреждения или органа, исполняющего наказание, осужденный (его адвокат) и прокурор. Однако ввиду недостаточного регулирования стадии исполнения приговора основания участия других лиц (должностных лиц Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 4 исправительных учреждений и т.д.) и их правовое положение остаются без должного законодательного закрепления. Это приводит к тому, что сотрудники уголовно-исполнительной системы практически не принимают участия в деятельности суда при решении вопросов в стадии исполнения приговора, разрешая лишь уголовно-исполнительные вопросы [2, с. 221 - 222]. Полагаю, что необходимо внести дополнения в УПК РФ. Представляется, нормы о правовом положении начальника исправительного центра, в том числе право на обжалование судебных решений, принятых в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от исполнения приговора к принудительным работам, необходимо прописать в отдельной статье и включить ее в главу 47 «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора" раздела 14 «Исполнение приговора» УПК РФ. Таким образом, закрепленный Федеральным законом от 07.12.2011 N 420- ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» новый вид уголовного наказания - принудительные работы - стал еще одной альтернативой лишению свободы. Исправительный центр наделен правом исполнять наказание в виде принудительных работ (ч. 7.1 ст. 16 УИК РФ), однако правовое положение должностных лиц исправительного центра в стадии исполнения приговора остается без должного законодательного закрепления. Список литературы: 1. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 43. ст. 5544. 2. Александрова О.П., Буданова Л.Ю. Правовое положение учреждений и органов, исполняющих наказания, на стадии исполнения приговора: Моногр. М.: Юрлитинформ, 2014. 195 с. Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 5 3. Крымов А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России: автореф. … дис. д-ра юрид. наук. М., 2015. 58 с. 4. В России вводится новый вид наказания - принудительные работы. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://tass.ru/obschestvo/3918788 (дата обращения: 02.10.2017 г.). Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 6