ПУТИ САМОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

УДК 372.075 Усманова Сайде Аблякимовна студентка 3 курса магистратуры факультет менеджмента и инженерного бизнеса Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) Россия, г. Казань e-mail: sayde777@yandex.ru ПУТИ САМОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНО- КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ Аннотация: В статье рассматриваются проблемы и пути самосовершенствования функционирования и сохранение работы этнических групп и обществ, урегулирования практических задач повышения их эффективности на примере полуострова. Ключевые слова: этно-культурная группа, межнациональные отношения, внутренняя национальная политика, национальности, общественные организации. Usmanova Sayde Ablyakimovna 3rd year master student Faculty of Management and Engineering Business Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasova (IEUP) Russia, Kazan WAYS OF SELF-IMPROVEMENT OF INTERACTION OF LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES AND NATIONAL-CULTURAL AUTONOMIES IN REPUBLIC OF CRIMEA Abstract: The article examines the problems and ways of self-improvement of the functioning and preservation of the work of ethnic groups and societies, the settlement of practical problems of increasing their efficiency on the example of the peninsula. Key words: ethno-cultural group, interethnic relations, internal national policy, nationalities, public organizations. По данным переписи от 2014 года на полуострове проживают представители более 173 национальностей, из них полтора миллиона составляют русские, триста пятьдесят тысяч украинцы, около трехсот тысяч крымских татар. Государственная национальная политика Главы Республики Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 1 Крым и Правительства Республики Крым реализуется через Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым (далее Госкомнац РК) и местными региональными отделами по межнациональным отношениям. Возвращение в российское правовое пространство Республики Крым и г. Севастополя не только предопределило пропаганду правительственного суверенитета России на землях новых конфигураций, но и внедрение и воплощение конституционных начал государственной национальной политики. Но также стало залогом консолидации единения между гражданами и этно- культурными формированиями в поддержке равных имущественных, управленческих и юридических обязательств с целью их участия в социально- культурной и общественно-политической жизни тесно связано с объединением усилий всех структур правительственной власти и общественно-политических структур для стабилизации и соблюдения мира между всеми народами, концепции принципа равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий [2, с. 143]. На сегодняшний день в республике зарегистрировано четырнадцать национально-культурных автономий: караимская, болгарская, немецкая, еврейская, армянская, азербайджанская, греческая, молдаванская, эстонская, крымскотатарская, осетинская, корейская, татарская [7]. Для укрепления согласия и сохранение культурно-исторического достояния всех народов проживающих в республике в 2015 году администрацией города Симферополя принята Муниципальная программа «Об укреплении межнационального согласия, обустройстве и социально-культурном развитии репрессированных народов города Симферополя на 2016-2020 годы» [5]. На полуострове выстроена определенная система призванная взаимодействовать с этно-культурными объединениями и социальными группами: комитет по народной дипломатии и межнациональным отношениям, государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, отделы по межнациональным отношениям в каждом муниципальном Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 2 районе при администрациях. Работа отделов организуется сообразно с принятыми законами на основе годового плана работы [6]. Дефиниция сотрудничества, органов местного самоуправления с этно- культурными объединениями, нами будем рассмотрена работа Симферопольского отдела по межнациональным отношениям. Семьдесят пять народностей сегодня живут из года в год в мире и консолидации несмотря на различие вероисповедания и мировозрения в Симферополе. Актуальной и главной миссией муниципального образования городской округ Симферополь является упрочнение этнической гармонии, гарантия необходимой юридической и материальной основы, наряду с этим а также координирование потребностей всех вместе взятых этносов и народов в приобретении их паритетного партнерства [7]. По данным взятым с сайта в городском округе Симферополь официально выполняют свою деятельность тридцать два объединения граждан связанных этнической общностью и семь обществ. Группы меньшинств связанных этнической общностью являются ключевым балансирующим звеном в политической, экономической, исторической, социальной и общественной жизни города. На сегодняшний день выполняется разработанный проект «Об укреплении межнационального согласия, обустройстве и социально- культурном развитии репрессированных народов муниципального образования «Городской округ Симферополь Республики Крым» на 2018-2020 годы», первейшей задачей программы служит поддержка залога солидарности этносов живущих бок о бок годами [7]. Администрацией города Симферополя на основе принятого положения и устава оказывается содействие общественным объединениям связанным этнической общностью (далее НКА). Проводятся различные мероприятия культурно-исторические и общественно-политические с привлечением представителей НКА, осуществляется материально-техническая поддержка (приобретение сувенирной продукции и т.д.), проводится мониторинг прибывших на постоянное место жительства в Республику Крым (город Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 3 Симферополь) граждан из стран Центральной Азии в Администрации города и учет иностранных граждан для формирования электронного реестра лиц, относящихся к категории репрессированных народов, рассматриваются обращения граждан по выплатам материальной помощи на завершение строительства жилого дома, вопросы получения гражданства РФ. Создаются условия для этнокультурного развития народов: проводятся концерты, мероприятия посвященные дню возрождения реабилитированных народов Крыма, тематические выставки, акции. Благодаря общим усилиям общественно-политическая обстановка на территории муниципального образования «Городской округ Симферополь» остается стабильной, управляемой и контролируемой. Актов террористической направленности на территории муниципального образования «Городской округ Симферополь Республики Крым» нет, также официально не зарегистрированы конфликты на межнациональной. В многонациональной республике наряду с 173 народами проживают два этноса находящиеся на грани исчезновения - крымчаки и караимы. Данные народы бьются всеми доступными методами и средствами для того, чтобы сохранить идентичность и самосохраниться. В 2016 году при поддержке Госкомнаца РК крымскими караимами был проведен первый национальный съезд, участвовали приняли более ста человек, при чем необходимо отметить, что двадцать три представителя прибыли из разных регионов полуострова, были и представители-участники из Украины и Литвы. В программе съезда был обозначен пункт о занесении крымских караимов в единый перечень коренных малочисленных народов, внесение в список даст возможность участвовать в необходимых целевых программах по сохранению языка который сегодня находится на грани исчезновения и внесен в атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, архитектурного наследия и историко-культурного [4]. Сбережение родного языка для этих двух малочисленных коренных народов Крыма является самой насущной и болезненной проблемой, необходимо на местном уровне решать данную проблему. Это и подготовка преподавательского Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 4 состава, и выделение помещений для проведения воскресных школ, подготовка и выпуск материально-технической базы (учебники, методические пособия, словари, книги и т.д.), организация проведение научно-практических конференций, круглых столов, господдержка на всех уровнях. Резюмируя вышесказанное, сегодня на полуострове ведется продуктивная коммуникация между органами государственной власти и этническими объединениями граждан. Реализуется методическая и денежная поддержка национальных средств массовой информации (издается при поддержке государства 11 наименований газет и журналов), ведется мониторинг межнациональных отношений, проводятся различные мероприятия. Однако существуют проблемы государственных языков и материнских языков малочисленных народов караимов и крымчаков, его изучения, создание с учетом предложений этно-культурных объединений и конкретных условий региона групп в детских садах, классов, воскресные школы, факультативы, культурно-образовательные центры для изучения и пропаганды родных языков и национальных культур. Способствовать разработке обучающих образовательных программ, методических пособий и учебников, художественной литературы [2]. Наряду с этим важно создавать культурные центры, библиотеки, театры, музеи, клубы, студии и другие учреждения культуры. Организовывать творческие коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению национального культурного наследия, проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали, конкурсы, смотры, выставки, акции [8]. Оказывать содействие организации национального краеведения, охране национальных памятников истории культуры, мастерские занимающиеся народно-художественными ремеслами; издавать литературу на национальных (родных) и иных языках имеющую разную направленность (научно-методическую, историческую, художественную, музыкальную, фольклорную и т.д.). Способствовать созданию направлений при университетах по подготовке кадров в области Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 5  Список литературы: национальной культуры, разрабатывать и представлять в соответствующие органы проекты касающиеся сохранения и развития национальной культуры. 1. Закон Республики Крым «О функционировании государственных языков Республики Крым и иных языков в Республике Крым». [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/project/2-351.pdf (дата обращения: 30.05.2019 г.). 2. Кабышев, В.Т., Заметина, Т.В. Принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя – восстановление исторической справедливости: конституционно-правовой анализ // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. №2 (97). С. 58-74. 3. Кабышев, В.Т., Заметина, Т.В. Россия – Крым – Севастополь: размышления конституционалистов (часть 1) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1(102). С. 129-143. 4. Конституция Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11.04.2014) // Крымские известия. 2014. 12 апр. № 68 (5479). 5. Как караимы и крымчаки планируют сохранить свои культуру и язык РИА Новости Крым [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://crimea.ria.ru/society/20190214/1116074562.html (дата обращения: 03.10.2020 г.) 6. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)» от 20.08.2013 № 718 (ред. от 25.05.2016) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». 7. Положение об Отделе по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://mezhnaz.simadm.ru/ob-otdele/ (дата обращения 29.12.2019 г.) Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 6 8. Список НКА [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://gkmn.rk.gov.ru/ru/structure/31 (дата обращения: 10.01.2020 г.) Журнал «Трибуна ученого» Выпуск 01/2021 http://tribune-scientists.ru 7